北京单双号限行 若因空气污染将至少提前12小时告知

　　前日，市委常委会召开会议，讨论通过了《北京市空气重污染应急预案》。当启动最高红色预警时，将采取包括整体停驶80%公车、全市范围内实行单双号限行在内的“六停一冲”措施。其中，单双号限行、禁止燃放烟花爆竹和禁止露天烧烤首次被写入应急预案。

　　昨天，市环保局相关负责人透露，应急预案经过最后修订，最早将于下周发布，其表示，预案发布当日即实施，一旦大气污染程度达到启动标准，预案即启动。

　　限行范围为全市行政区

　　新修订的预案根据空气污染的不同程度，将重污染预警分为四级，根据不同预警级别，将分级采取健康防护、建议性污染减排和强制性污染减排等措施。

　　在红色预警时启动的单双号限行规定，汽车尾号为奇数的，一律在单数日里限行;尾号为偶数及“二○○二”式号牌，一律在日期为双数日里限行。

　　跟此前限行环路不同，此次单双号限行的范围，为本市行政区域内道路，限行时间为当日的零时至24时。实施单双号限行时，暂停实施尾号轮换限行措施。

　　同时，北京各级党政机关的公务用车在执行单双号限行措施的基础上，还将再停驶30%的车辆，即整体停驶80%;运输渣土、砂石等易扬尘的车辆将全部停驶。

　　定级首要考虑公众健康

　　根据环保部《环境空气质量指数(AQI)技术规定》分级方法，空气质量指数(AQI)在201至300之间为重度污染;在300以上为严重污染。

　　环保局相关负责人昨天表示，新预案中4个级别的制定，以公众的健康为首要考虑因素，即公众在污染环境中暴露的时间长短及其对健康的影响。

　　此外，该负责人透露，4个级别与全市应急体系的级别数一致，便于公众记忆和理解。而污染等级和持续天数，是在空气质量新国标以及此前发布的重污染天暂行预案基础上制定。

　　有专家指出，此次新修订的应急方案调整为单日和多日重污染综合分级方法，改变了暂行应急预案中以单日污染程度分级的方式。此前对重污染的预测只限于未来24小时，新预案中则变为未来1至3天的重污染预测。

　　专家认为，这或将规避目前启动和响应实施效率不高、措施力度不够的情况，是个进步。

　　大事记

　　●2013年1月

　　《空气重污染日应急方案》启动，将重污染日分为重污染日、严重污染日和极重污染日三级。其中，当出现极重污染日时，三成公车将停驶。1月29日，随着污染天的加剧，市**临时出台更加严格的大气污染应急减排措施。

　　●2013年9月2日

　　北京发布《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》，将空气质量清洁任务分解成84条，提出控车、压煤以及降尘等具体措施。

　　●2013年9月12日

　　国家关于空气质量改善的“国十条”发布后，北京市的《2013-2017年空气清洁行动计划》同步发布，并提出《重污染日应急方案》正在修订。

　　单双号限行范围

　　●为北京市行政区域内道路，不再是五环内。

　　●限行时间为当日的零时至24时。

　　●实施单双号限行时，暂停实施尾号轮换限行措施。

　　“停车”方式

　　汽车尾号为“1、3、5、7、9”的，一律在单数日限行;尾号为“2、4、6、8、0”及“二○○二”式号牌，一律在双数日限行。

　　注：“二OO二”式号牌是指悬挂2002年启用核发的“个性化”号牌。

　　应急措施类别

　　分为三类，分别为健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。

　　1、健康防护措施：相关部门提醒市民根据预警级别做好健康防护。

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　　2、建议性污染减排措施：建议儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等人群在重污染天尽量留在室内，避免户外活动;参与户外活动的人群可采用佩戴口罩等保护措施;企事业单位可根据情况实行弹性工作制;医疗机构应加强呼吸系统疾病等医疗救治工作。

　　建议市民公交出行、减少使用油漆涂料，驾驶员驻车时及时熄火，相关单位降低排放等等。

　　3、强制性污染减排措施：除停课之外，“停产停工停放停烧停车”及冲洗道路这“五停一冲”均属于强制性污染减排措施。

　　东营市"路怒族"一路惊心 超车急刹屡次遇险

　　“十一放假，跟单位的人出去旅游了一趟，谁知道司机是典型的路怒族，一路上骂人、吐痰、扔东西，看得我都有些心惊肉跳”，10月7日，山东省东营市民小吴说起十一旅游的经历时告诉记者，景点没给自己留下多深的印象，但司机一路上的路怒症表现可着实把自己吓得不轻。

　　小吴告诉记者，10月2日，他们一行四人坐车从东营出发，去往泰安。车刚开上高速路没多久就开始堵车，大约20分钟之后，司机焦急难耐，便开始口吐脏字，大声骂了起来，“他一骂吓了我一大跳，大家都是同事，平时没见他这样暴躁过。”

　　更让小吴吃惊的是，车开了一路，司机就几乎骂了一路，“有病”、“神经”、“傻”等骂词脱口而出。高速路上超车，司机就狂按喇叭，超车成功骂，超车不成功更骂。不仅骂人，他还时不时把手里的矿泉水瓶砸向一侧的车辆，并朝这些车辆吐口水，“他的这些行为都让我感到莫名其妙，感觉他好像变了一个人一样，脾气大得吓人。”

　　小吴说，更吓人的是，司机在超车后，为了“惩罚”被超车辆，会故意开到该车前面，然后急刹车。被超车辆见前车急刹车，也只能快速刹车，就这样，急刹车几次，司机才会踩上油门疾驰而去。“我坐在后座上，一次次的急刹车晃得我头晕，而且还担心后车跟我们发生追尾”，小吴说，好几次自己都看见后车躲闪不及差一点撞到车子尾部，“这样的开车方式太吓人了”。

　　心理专家分析，除了交通堵塞外，工作生活压力、个人性格等都是导致路怒症的潜在原因。患有路怒症的人，开车时便会心情烦躁，容易发脾气，甚至会情结失控，一点堵车或碰擦就有动手的冲动，“司机一定要有意识地调控自己开车时的情绪，觉得心情烦躁时，可听一些舒缓音乐，或者嚼口香糖，不能任烦躁情绪做主”。专家提醒，路怒症患者开车上路不仅会危害自身及他人的人身安全，路怒症还会发展成其他如“偏执状态”、“强迫观念”、“人际关系敏感”等其他症状，不可小视。

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　　别人开车出了交通事故 车主要承担责任吗

　　现实生活中，出于某些原因，自家的车辆有时要借给别人或请他人代为驾驶。在非车主驾车期间，如果发生意外造成损失，赔偿责任该由谁来承担?

　　王先生最近就遇上了这样一件倒霉事。

　　10月12日一早，他将车开至临安钱王大街某洗车行内洗车。等他吃完早饭回到车行，只见洗车工油门当刹车，已开着他的车冲上了马路，先后碰擦五辆车和一位行人。

　　在这起事故中，受害方的损失，作为车辆的主人，王先生是否也要负连带责任?

　　借车给亲朋好友出事的最常见

　　遇到类似事情的，可不只王先生一人。

　　9月29日，车主于先生将车交给工作人员开回修理厂处理事故中的刮伤。谁料这位员工在途中又追尾了另一辆车。

　　一天之内，于先生买来才三个月的新车遭遇两次碰撞，受损严重。

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　　“维修厂或洗车行员工造成的意外，在非车主驾驶车辆发生的事故中还不少见。”浙江天晟律师事务所万丽娜律师说。

　　除此以外，常见的非车主驾驶车辆出意外的情况还有：亲朋好友借车;酒后找代驾公司的人代驾;车子已卖给他人，却未及时办理过户手续;挂靠在婚庆公司，租赁给新人当婚车;上餐馆、酒店吃饭，工作人员代客泊车等。

　　“借给亲朋好友开，然后出事的，数量最大。不过与往年相比，已经算是有所下降了，因为这两年私家车的普及率越来越高。”万律师说，排在第二、三位的是酒后代驾、将车交托给维修厂洗车行。

　　交通纠纷案中非车主驾驶占近三成

　　由于借车的人，多半是驾驶技术不过硬的新手，或是对此辆车性能非常不熟，因此开出去发生意外的还不低。其中一个明显的佐证，体现在非车主驾驶车辆肇事纠纷占交通事故案件的比例上。

　　“多，非常多。非车主驾驶车辆车祸纠纷，占交通事故诉讼案的五成左右。”临安满江红律师事务所律师根据过往的交通类案件估计。当然，这其中也包括出租车。

　　而在接手的案件中，单是私家车这一块，毛估估比例在两三成左右。

　　这四种情况下非车主肇事车主无责

　　在王先生的这起事故中，交警最终认定当时驾车的洗车工承担全责。同时，由于这位员工持有的是摩托车驾照，属于准驾车型不符，还要罚款并扣12分。

　　而另一起事故的协商结果是修理厂负全责。由于于先生的保险公司以肇事时驾驶人为非车主而拒赔，修理厂接下来准备跟保险公司打官司。

　　“在维修厂或洗车行这样的场所，车主已将车托付给对方，前者就具有保管义务。在此期间如发生交通意外，维修厂、洗车行担全责，车主不需要承担任何责任。”万律师解释。

　　代驾公司代驾、租借给新人当婚车(非专业婚车租赁)、酒店和餐馆的保安代为泊车等情况下发生事故，“处理类似，车主可以理直气壮地要求肇事驾驶人承担全责。”万律师说。

　　出借前确认借车人有准驾资格

　　不过，有两种情况下的车主无责需要些前提条件。

　　第一种，出借车辆给亲朋好友。

　　车主完全无责的前提条件是：把车借给对方时，车辆本身没有安全隐患，且确认过对方具备准驾资格。这在法律上，叫主观上没有过失。通俗地点讲，就是你的车刹车没失灵、转向灯也正常，而借车人有C1驾照、当时没有醉酒。

　　第二种，车子已卖给他人，但因为种种原因尚未办理过户手续。

　　此情况搁在过去，原车主需要承担连带责任。不过，《交通安全法》施行以来，已减轻了车主在这方面的责任。

　　会追求原车主连带责任的，只有一种：卖给对方的是一辆不能过户的车，比如已经报废。“如果这辆不能过户的车，已转手经过五六个人。现任车主肇事后，这五六人全部要承担连带责任。”万律师说。

　　当然，为了避免不必要的麻烦，卖车后，过户手续最好还是及时办理，哪怕是自家兄弟。

　　买保险小心“指定驾驶员”

　　不知道有没有人留意到，一些保险公司在商业险上有一项约定叫“指定驾驶员”，尤其是在价格更为实惠的电话车险中。

　　倘若有出借车辆给他人驾驶需求的车主，买保险时，可千万要看清保单上是否有这一项。

　　指定驾驶员，顾名思义，车主在投保车险时可指定1名或2名驾驶员，并获得相应的费率优惠。如果出险时驾驶车辆的不是指定人员，那么车主将不能获得全额赔偿。

　　在临安，一些保险公司已取消这一规定，而另一些公司还保留着。

　　以某保险公司浙江分公司的“指定驾驶员”约定为例。它的指定驾驶人数为2人，投保商业险时，如若选择这一项，投保金额可以打九折。倘若车辆发生意外时驾驶员非此2人，理赔时只能获赔90%，即保险公司有10%的免赔率。

　　这四种情况下出的事故车主无责

　　①因车辆维修、清洗需要由对方员工驾驶;

　　②代驾公司代驾;

　　③租借给新人当婚车;

　　④酒店、餐馆保安代为停车。