昨日,贵阳交警一大队民警在中华南路查获一名酒后驾驶司机,该车司机前一天晚上喝了一些啤酒,第二天以为自己已经酒醒,便开车上路,没想到测试下来还是酒驾。该司机将受到严厉的处罚:罚款5000元,行拘15天,吊销驾驶证5年内不得重考。
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目前,醉驾入刑已深入人心。公安部规定,对醉酒驾驶机动车犯罪事实清楚,证据确实、充分的,应当在案件移送人民检察院审查起诉前,依法吊销犯罪嫌疑人的机动车驾驶证。可是,两年来各地执行情况不一,请听检察院的建议。
2012年12月7日晨,江苏省淮安市金湖县境内苏某驾驶货车肇事,造成一人死亡。经公安部门责任认定,苏某负事故的全部责任,涉嫌交通肇事犯罪。检察院在批准逮捕时发现,2011年8月,苏某就因醉酒驾驶被金湖县法院判处拘役一个月,仅一年之隔,苏某怎么还能持证驾驶?
自2011年5月1日至今,醉驾入刑已深入人心。《道路交通安全法》第91条规定,醉酒驾驶机动车,5年内不得重新取得机动车驾驶证。公安部规定,案件侦查终结后,对醉酒驾驶机动车犯罪事实清楚,证据确实、充分的,应当在案件移送人民检察院审查起诉前,依法吊销犯罪嫌疑人的机动车驾驶证。
据此,苏某应当于2011年8月10日前就被吊销驾驶证,且5年内无法重新获证。为何苏某能持同一驾照驾车上路呢?调查中发现,苏某于2011 年8月醉酒驾驶,公安部门承办民警仲某在此案件办结后,未按规定及时吊销苏某的驾驶证,苏某一直继续持原驾驶证驾驶车辆,最终肇事导致一人死亡。2012 年12月26日金湖县检察院对仲某玩忽职守案立案侦查,县公安部门也迅速对2011年5月以来办理的339件醉驾案件进行逐案检查,发现还有6起醉驾案件已经判刑,但仍未吊销驾驶证。目前公安部门已对此6件醉驾案件当事人作出吊销驾驶证的行政处罚决定,并对案件承办人进行责任倒查。
自2011年5月以来,江苏省淮安市判刑的醉驾案件达2527件,由于种种原因,醉驾入刑后,相应的吊销驾驶证等行政处罚是否严格执行各地情况不一,值得关注。公安部门人手少、任务重,办案成本低、难度小的醉驾案件在追求办案数量的地方极易成为打击的重点。甚至出现派出所民警上路查处交通违法的情况。追求刑事成案,忽视行政处罚,不仅留下了重大的公共安全隐患,也隐藏着执法安全隐患,极易置公安干警于渎职犯罪风险之中。
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为此,金湖检察院本着为民负责,为法律负责的精神,有针对性的对公安部门提出以下对策建议:
一是及时开展专项执法检查,针对性地提升公安干警综合素质。建议公安机关定期对一段时期内办理的交通肇事、危险驾驶案件开展专项执法检查,及时进行内部自查自纠,跟进做好该类案件后续的吊销驾驶证件的行政处罚工作,有效避免危害后果的发生。加强对公安干警的核心价值观教育,树立正确的执法观、业绩观,指导执法工作沿着健康的轨道开展。进一步提升公安干警法律业务素养和执法办案能力,强化程序意识,提高执法办案综合效果。
二是加强对执法活动的监督制约。加强公安机关内部法制监督部门对案件的审核、制约跟踪力度,严把移送审查起诉关,及时发现案件办理中存在的问题,针对性提出指导意见,确保案件质量。进一步严密刑事司法和行政处罚衔接机制,运用信息化手段,畅通信息交换渠道,增强工作合力,堵塞工作漏洞。
三是加大对公安干警渎职侵权犯罪的查处力度。检察机关应当充分发挥法律监督职能,对公安干警严重不负责任,不履行或不正确履行职责的行为严肃查处,通过办案有效预防公安干警渎职侵权犯罪的发生,规范公安干警行使行政执法权和刑事司法权,促使严格、依法、规范执法。
暂扣驾驶证是交管部门依法在一定期限内剥夺违法机动车驾驶人驾驶权利的一种行政处罚。执行暂扣期间,驾驶人的驾驶证已经被交管部门扣留,驾驶人处于接受处罚状态,不能驾驶机动车。如被暂扣驾驶证人员在暂扣期间驾驶机动车,按《道路交通安全法》规定,应处200元以上2000元以下罚款,可并处15日以下拘留,记12分。如被暂扣驾驶证人员,在暂扣期间既驾驶了机动车,又违反了交通法规的其他规定,交管部门应分别裁决,合并执行处罚。
驾驶证因记分已满被暂扣,且驾驶证逾期未审验,浙江人喻某却仗着开车技术好,在证件暂扣期间,抱着侥幸心理驾驶汽车进入江西境内,结果被数“罪”并罚——被罚款1200元,并记6分。8日,记者从高速交警部门获悉,我省近日查处多起类似违法行为。
案例:驾驶证被扣仍开车,“数罪并罚”
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8 日,交警在车辆检查登记中发现,一辆商务车的驾驶员俞某在出示驾驶证时只出示了复印件。民警遂将其证件进行网上比对,发现该证件当前状态是违法未处理、超分、暂扣、逾期未审验。喻某承认2012年6月因酒后驾驶证件被暂扣,但自持是老司机,开车技术好,所以在暂扣期间仍一直驾驶。交警表示,根据相关规定,对喻某“数罪并罚”——罚款1200元,并记6分。
警告:严重者将被处以15日以下拘留
“新交通法修改实施后,扣证标准和执法程序都比以前更严格了,很多司机因记分已满被暂扣证件。”交警告诉记者,但有很多司机在证件被暂扣期间仍继续驾驶,近日高速交警就查处了多起驾驶证暂扣期间仍驾驶机动车的违法行为。
交警表示,有下列行为之一者,将被处以200元以上2000元以下罚款:如未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销还驾驶机动车的;机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的;造成交通事故后逃逸,尚不构成犯罪的;机动车行驶超过规定时速百分之五十的以及违反交通管制的规定强行通行,不听劝阻等等。
如果交通违法严重者,除了将被吊销机动车驾驶证,甚至会被处以15日以下拘留。所以请各位驾驶员遵纪守法、文明行驶。