过了科目一就没人管了
11月4日,记者从12345市民热线管理办公室了解到,10月共受理市民有效诉求44711件,有关驾培考试管理的一些问题成投诉热点。
“我在齐河县龙腾驾校分校报名学车,现在已经快三年了,才只考了科目一,连负责人都联系不上了。”齐河县仁里集镇市民宋先生称,2011年5月份左右在齐河县龙腾驾校分校报名学车,交了2200元学费,并以分校教练田波的个人名义开具了收据。2011年12月份通过科目一考试,2012年8月份至2013年4月份之间田先生两次参加科目二考试未通过,之后便一直无法与驾校取得联系。“分校负责人马吉江的电话打不通,教练田波称自己在外地打工,科目二练习和考试都没人管。”
在10月份的市民热线中,受理驾培考试管理问题高达612件,主要反映驾校未及时安排学员练车及上报考试计划,涉及齐河县龙腾驾校、宁津县鲁源驾校、德州宝马驾校、惠达驾校、陵县顺通驾校、宁津县政通驾校等。从部门回复情况看,交通与交警部门职能划分不明确。交警部门认为应该由驾校上报计划后,才能安排考试;交通部门则认为交警部门对考试名额和时间的限制,无法确保所有学员都能及时上报考试计划。
此外,驾校异地招生,在其他县市区以分校形式招生并培训,名义上收费较低,但管理不规范、制度不健全,无法保障学员合法权益;驾驶员考试合格率较低,造成学员积压;部分驾校规模较小,培训车辆严重不足,多人一车情况较为普遍,无法满足学员正常练车等影响了培训和考试进度。
市民热线管理办公室建议,交通部门加强对驾培市场监管,根椐驾校培训能力、学员报名情况,合理安排招生计划;交警部门对全市驾校培训情况进行摸底调查,根椐驾校培训进度合理安排考试计划,科学分配考试名额。
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广东佛山：驾考收费推新模式按学时先学后付费
以后在佛山学驾驶、考驾照，将按照“先培训后付费”按学时收费的模式进行。羊城晚报记者10月31日从佛山市交通运输局获悉，将在佛山全市(不含顺德)开展按学时收费培训模式试点工作。
按学时收费，教练很支持
据佛山市交通运输局方面介绍，根据佛山市驾培市场的现状和驾培行业发展的需要，经研究，决定在全市(不含顺德)开展按学时收费培训模式试点工作，引导驾培行业逐步实现“先培训、后付费”的按学时收费培训模式。建立机动车驾驶教学互联网自助预约培训系统，市民可以通过互联网选择符合自己需求的培训。
所谓“先培训、后付费”的按学时收费培训模式，就是指学员报名时一次性缴纳模拟器培训费、代收代缴费等基本费用，其余费用根据学员参加实操培训后按学时(以学员IC卡学时记录为准)收取相应的培训费，培训机构应能提供银行卡刷卡付费方式。且必须建立学员网上预约培训系统，便于市民通过互联网自助选择符合自己需求的预约培训。此外，教练场地一公里范围内无公交站的必须为学员提供往返教练场和市区集中点一日内不少于3次的定时接送等配套服务。
佛山公众驾校一位刘姓教练告诉记者，“如果按小时算的话，这样我们作为教练就负担轻一些，现在的学员基本都超时了，补考的就更不用说了。如果实施计时收费，从这点上讲，可以保障我们教练的利益，但在一定程度上会增加部分学员的负担”。
“作为教练，对这个新政策很支持。实施计时收费，学员应该就可以自由选择、更换教练，这样会加大教练之间的竞争，调动教练的积极性，差的没人选，好的要涨价了，”佛山企达驾校一位李姓教练表示，“不过不知道这个政策能不能真正实行开。”
试点机构将获政策扶持
记者了解到，申请按学时收费培训模式试点工作的培训机构，需具备相关规定的开业条件;如使用佛山全市统一的机动车驾驶员培训IC卡指纹计时系统;理论培训、综合性教练场及对外经营场所为一体化。对外经营场所、理论培训教室均不得少于50㎡;综合性教练场地要具备核准教练车训练规模，并要安装用于驾驶训练的具有驾驶教学音视频远程监控功能的科目二电子模拟训练设备。具备2台以上驾驶模拟器，驾驶模拟教学设备应能模拟雨天雾天、冰雪路面、泥泞道路、涉水通过、山区道路、高速公路等复杂路况的教学。驾驶模拟器必须符合交通运输部《机动车驾驶员计时培训系统计时终端技术规范》。
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佛山市交通运输局有关负责人表示，为鼓励和推进采用我市IC卡指纹计时管理系统开展培训且实行“先培训、后付费”的试点工作，佛山市将对纳入试点工作的机动车驾驶员培训机构在核定培训记录、招生限额、新增教练车方面给予优先和政策扶持。
近期在学车的小严向本报反映，科目二的学时用完了，可考试还没通过。教练告知他，只能用科目三的学时练科目二的内容。小严有点担心，这科目三的学时先预支了，到时候科目三过不了该怎么办?
省交通运管部门表示，科目二没过，就应该继续学科目二，而不是刷科目三的学时。
据了解，目前福州市各驾培机构学时设备已经在线升级，学科目二时打了科目三的卡，设备会自动识别为训练异常，并反复提醒学员验证指纹。科目二还没学到位就开始科目三的学习，可能被系统自动终止教练带教。
预支科目三学时现象较普遍 有驾校认为学时安排不合理
像小严这样的情况在福州并不少见，昨日记者走访了解到，科目二考试学时不够用是常见的现象，不少教练都会预支科目三的学时学科目二的内容。说起科目二学时不够用的问题，学员刘先生说，这种情况得看教练，“我也是科目二学时打完了，考试没过，教练把科目三的学时拿来用了。”刘先生说。
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东门驾校的一位教练介绍，每个学员的学习能力不同，学时打完了还没过的学员也有不少，这种情况，都会让学员继续学，一般会让他们打科目三的学时。
闽运驾校一名教练也告诉记者，科目二学时用完就刷科目三的，现在基本都是这样。
闽侯一家驾校的负责人坦言，现在预支科目三学时的现象还比较多，这主要是学时安排不够合理，不同学员的学车时间需求是不同的。
也有业内人士认为，教练预支科目三学时来学科目二的内容实际上是为了节约成本，减少科目三路跑学习时间。
升级后的系统会自动“纠错” 违规或将被终止教练带教
针对上述现象，省交通运管部门相关负责人介绍，这是驾培机构对“最低学时”理解不够，科目二学时用完了还没通过考试，就应该继续学科目二的学时。
为了防止学车过程中出现上述现象，目前已经对系统进行了升级。今后用科目三学时学科目二的内容，这种讨巧的操作方法将会“麻烦不断”，学时系统会不停地提醒学员验证指纹，甚会被终止教练带教。
工作人员介绍，近日就有部分教练和学员反映系统经常会提醒学员验证指纹，原因主要有两个：一是用科目三学时学科目二内容;二是学员科目二学时用完了，但学习还没到位就开始科目三的学习，导致其在路跑环节掌握的技能不够，速度较慢。程序设定在训练科目三实操时，即学员打了科目三的学时，如果车辆连续15分钟内时速未达到3公里且位移小于1公里的，设备会认为是训练异常，并提醒学员验证指纹，这种情况如果持续45分钟，会被终止教练带教。
“我们要求科目二要练到跟车速度达50-70公里/小时。”工作人员说，系统的自动识别功能将有力地促进驾培机构规范教学。
至于学时是否够用的问题，工作人员表示，完成78个学时是最低学时要求，在科目二最低学时不够用的情况下，驾培机构要继续给学员学时学习科目二，而不是刷科目三的学时。
延伸阅读
超过学时是否要额外收费?
超过的学时是否会被要求额外收费?省交通运管部门表示，收费是按照培训合同约定来进行的。记者了解到，根据福州市道路运输管理处年初出台的《关于规范使用机动车驾驶培训学时管理系统的通知》，明确学员在通过科目一考试后，三年内都属于准考证明有效期，在此期间，驾校必须安排复训，且不许再另外收费。