甘肃兰州：发布机动车驾驶《学习、考试流程图》

　　驾校助手【jx.webtianxia.com】4月11日讯 摘要：近日，小编了解到，目前全国有驾校17300多家，教练员44万人，教练车40万辆。兰州市注册驾校91家，驾考人数大约10万人，怎么将驾校这艘大船引入一个科学化、规范化、精细化管理的新航程，或许需要**多个部门的配合、支持和考验。为了让学员明明白白学车，清清楚楚缴费，兰州市城市交通运输管理处出台了详细的《机动车驾驶人学习、考试流程图》，以方便市民。

　　报考驾照需准备以下材料：

　　机动车驾驶证申请人持已填写好的《机动车驾驶证申请表》、《机动车驾驶人身体条件的证明》、身份证及复印件(A4纸复印)、6张一寸、彩色、白底、免冠标准照片、(外省市人员还须出具有效期在一年以上的兰州市“居住证”)，到“机动车驾驶培训学校”报名。

　　怎么选择服务好和培训质量好的驾校?

　　怎么避开所谓的驾驶培训“潜规则”?

　　轻松完成学车培训并取得驾驶证，是每个准备参加驾驶员培训的朋友都关心的问题。为此，兰州市城市交通运输管理处出台最新规定，学员报考驾校时首先可查看驾校是否取得交通部门核发的《道路运输经营许可证》(简称许可证)及工商部门核发的《营业执照》，证照齐全的方可招生培训，正规驾校纳入了管理部门的监管，有健全的管理制度;

　　驾校通常设有报名点和训练点等分支机构，学员报名最多的地方是总部报名点报名时，要查看驾校证照是否齐全;

　　教练车、教练员、收费标准、投诉电话等是否公开，询问训练场地详细地址、驾校提供的服务内容等;

　　其次，学员可查看掌握驾校是否具有一定规模的训练场地;

　　查看掌握是否具有具备理论教学能力的理论教室;

　　查看教练车车况情况;

　　(通过公示栏或现场体验)查看教练员;

　　持证及教学情况;

　　(通过驾校过关率排名公示栏体验)查看各项管理制度订制情况;

　　(通过驾校公示栏体验);

　　交款时应签订学员学车合同或服务协议;

　　按照驾校安排应完成体检、录入学员信息，录入指纹领取学员IC卡流程。

　　另外，驾校应在其经营场所悬挂机动车驾驶员培训经营许可证件，公示其经营类别、培训范围、收费项目、收费标准、教练员、教练车、教学场地等情况;教练员应按照全国统一的教学大纲进行培训，填写《教学日志》、《培训记录》，不得出现收取、收受学员财物，或者谋取其他利益等不良行为;学员总学时满后要通过驾校考核员考核，由驾校核发结业证书后方可向公安车管部门预约考试;驾校收取您与驾校签订的协议外费用都属于二次收费或违规收费。

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　　小编提示：希望每位学员在学习过程中本着刻苦、认真的态度学习驾驶技能和相关知识。2012年3月21日起，兰州市交警支队车辆管理所考试科目二、科目三全部实行电子考试，不存在任何人为干预和人情包过行为。您在学习和考试过程中一定要严防不法分子包括驾校个别业务员、教练员和社会上的“黄牛”，凡涉及“包过费”，“插队费”和“人情费”都纯属于欺诈学员、骗取财物，请学员明辨，坚决不要上当受骗。在培训过程中发现或出现驾校、教练员收取任何协议外收费请立即维权，与工商、物价部门联系。考取驾照需要耗费一定的精力和时间，希望您积极配合驾校给您在学习、培训和考试方面的各项安排、遵守驾校的各项管理制度，按照约定按时接受培训和考试。

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　　陕西：科目三(路考)智能考试系统4月启用

　　驾校助手【jx.webtianxia.com】4月10日讯 摘要：前(4月8日)日，驾校助手【jx.webtianxia.com】小编从科目三道路考试服务大厅了解到，驾考科目三考试(路考)，已于4月起正式采用“智能考试”模式。

　　小编提醒：智能路考系统更注重细节，如考生不按规定使用转向灯就会被扣分。学员必须认真练习，才能通过考试。

　　

驾校助手

图为新型驾考用车

　　车内装有“电子眼”，监控驾驶员的一举一动;车辆装有感应器，所有考试信号均由车顶GPS定位系统传输到监控室，由电脑开出成绩单……前(4月8日)日，小编从科目三道路考试服务大厅了解到，驾考科目三考试(路考)，已于本月起正式采用“智能考试”模式。

　　“电子眼”的监考能力到底有多高?路考的通过率怎么样?小编就此采访了市驾考中心主任王建伟。

　　监控室全程监控考试过程

　　前(4月8日)日9时许，小编来到科目三道路考试服务大厅，看到考试车使用的是新款捷达和桑塔纳。这些车上都装有内外监控系统，系统会将采集到的行驶路线、考试项目、扣分项目、考试成绩等实时录制并传到监控室。

　　小编看到，监控室的大屏幕实时播放着考场中各个项目的考试、练习画面。考生所考科目成绩将实时上传到公安网驾驶人考试监管平台并储存。

　　启用电子路考系统 更注重细节

　　

图为科目三智能考试系统

　　考试结束后，电脑当场告知成绩和扣分原因，并通过无线网络同步上传到计算机数据库。随后，电脑会自动出具一份“科目三道路驾驶技能考试成绩单”，上面标注有考试成绩、扣分项。

　　新路考通过率低

　　小编从市驾考中心了解到，4月起科目三考试将在市东源路进行，目前通过率较低，4月8日当天仅20人参考，1人通过。

　　科目三考试没通过的王女士告诉小编：“这种考试模式太新鲜了，我都不知道如何操作。”

　　几名刚参加过科目三自动化考试的学员也纷纷表示，很不适应这种考试模式，一不小心就违规了。

　　“根据公安部123号令有关驾驶人考试标准的规定，科目三道路驾驶技能考试包括：上车准备、起步、直线行驶、加减挡位操作、变更车道、靠边停车等16个项目。只要学员上车后不紧张，听到指令后认真完成该项目动作，就容易过关。”市驾考中心主任王建伟说。

　　对于目前科目三考试通过率低的情况，王建伟说：“新路考系统更注重细节，如考生不按规定使用转向灯就会被扣分。学员必须认真练习，才能通过考试。”

　　“在新规和新考试模式实行初期，考试通过率低，属于正常现象。”王建伟解释，每一种新事物的诞生，都会有一个过渡、磨合期。只要积极应对，科目三的通过率会逐步提升。

　　此外，为让全市驾校和学员尽快适应这种新型考试模式，驾考中心要求每个驾校指派1名或2名经验丰富的教练到科目三考场，接受理论和实际操作培训，切实掌握新的考试标准和方法，而后回学校组织学员训练，以提高各个驾校的培训能力和教学质量。

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　　考场改造致停考5个月 考生积压严重

　　驾校助手【jx.webtianxia.com】4月11日讯 摘要：近日，小编从兰州城运处了解到，据数据显示，兰州市自13年起，进入计时打卡系统的学员达10万人，但能通过考试，拿到驾照的学员仅有2万人。新交规实施后，兰州市车管所因改造自身考试场地而停考5个月，致使考生积压，饱受社会指责。考试场地与考生之间供需矛盾已经成为不争的事实。

　　日前，兰州考场资源紧缺与此衍生的教练员收取“插队费”、“吃拿卡要”等现象成主要客观因素。那么，如何化解这些问题呢?业内人士认为，兰州市公安局车辆管理所应当放权，转变职能，简政服务，不能以收费为目的。打造社会化考场，让社会化考场“入场”进入驾考范围，提升行业健康、科学发展。

　　停考5个月 考生积压严重

　　2013年，公安部交管局组织对部分重点省份贯彻落实123号令情况进行了暗访检查。从检查情况看，还存在一些问题，有的地方考场建设工作进展缓慢，对考试工作，简单一停了之，导致考试积压问题突出，引发群众不满。

　　兰州某驾校校长给小编算了一笔账，兰州车管所1天的最大考试能力大概为900人，而兰州车管所13年因改造考场停考5个月，这样下来，5个月内至少有5万名学员耽误了考试。他的驾校中，由此而受到影响的学员达5000人，导致的最直接后果是，许多考生毕不了业，学员积压严重，还有好多考生退费，转到地县或周边省市考试。

　　据城运部门统计显示，截至13年至今，通过考试的才2万人，照此速度计算，车管所停考5月积压的5万名学员，驾校招收的考生，2年内都考不完。“车管所一停了之，给驾校造成了巨大的经济损失，学员的利益也遭受很大创伤。”驾校受车管所管制，投诉无门，只能忍气吞声，学员的怨气也无处诉说。往年，每年他们学校要招生5000多名学员，可是学员没法安排考试，新的学员又不敢招生，每年春季虽然都是驾校招生旺季，但今年很多驾校门庭冷落，报名者大幅缩水。

　　“13年我科目二的28个学时都学完了，就等着约考，可车管所停考了，直到5月才恢复考试。再去约考，可是驾校已经积压太多的学员，驾校也无可奈何，半年后，驾校才从车管所争取到了考试名额，然而之前所练的车技已变生疏，没办法，我又花了800元买了8个课时应付考试，考个驾照比考硕士还难?”兰州大学工商管理学硕士在读研究生王同学说。

　　9日，车管所考场附近，一名等待考试的学员无奈地说，他已经第三次考试了，从他报名至今，已是第三年了，他担心驾考3年有效期将至，再约不上考试，就前功尽弃了。他说，从考科目二开始，车管所名额有限，约考很难，“一次约考半年是正常，3个月就是快的了，要想缩短约考时间，就得掏‘插队费’，教练说要给车管所打点，算上报名费和额外的练车费以及插队费，已经花去近7000元钱了。”

　　在驾考新规实施以前，学员从培训到拿驾照至少要三个月，现在周期将延长至大半年。原本就缓慢的考试进程，因考试场地的局限，驾考考场严重不足的问题开始暴露。

　　日前，小编来到车管所小达坪考生服务区时，服务区各窗口工作人员已下班。小编纳闷：“现在才下午4时，怎么就下班了呢?”就在这时，一位工作人员说：“已经下班了，有事明天早上来。”“离下班还有2个小时呢?怎么这么早就下班了呢?”小编问。“我们每天都在加班你不知道吗?”

　　随后，小编来到车管所科目二考试练车场，只见考场门口有很多等待练车的学员，很多驾校的教练车在考场内练车，考场门口一些不明身份的人拉拢学员收费练车，练车的人很多。

　　据小编了解，每天上午是考试时间，下午则停考开始练车。一位不愿透露姓名的驾校校长说，考试预约不上是因为考试资源紧缺，可车管所每天下午就停考了，不知何故?积压学员本来就多，车管所早早下班停考，无疑雪上加霜。下午停考，车管所将场地出租，用于练车收费。“考场是**财政投资所建，为什么还要收费，或许有人会说这是为了回收**的投资资金，但每个考生缴纳的480元考试费就应当包含了考场建设费，监考费等等，按照保守数字计算，每年兰州10万名考生，每年车管所仅此一项就收费5000万元左右，每天车管所用于场地出租的收入会有多少呢?用到什么地方了我们无法得知。考场资源半天考试半天收费练车，对于一个**职能部门而言似乎有些变味了。”

　　来自国家公安部网站的统计，2013年国家公安部交管局组织对部分重点省份贯彻落实123号令情况进行了暗访检查。从检查情况看，国家公安部认为还存在一些问题，有的地方考场建设工作进展缓慢，对考试工作简单一停了之，导致考试积压问题突出，引发群众不满。与此对应的是，兰州市公安局车管所正是以场地改造为名停考了之的单位，车管所对此负有不可推卸的责任。

　　建议：社会化考场是解决办法

　　纵观兰州市驾考行业，考场资源不足导致考试能力不足，使得驾照考试严重塞车。学车难，考试慢，其实最终问题还在于考场。据不完全统计，目前全市积压的学员大约有10万人。而几年前，兰州市一年的驾培考试人数最高时接近18万人。国家公安部发言人认为，我国已经进入汽车时代，去年2月我国汽车人已经突破2亿，而且每年都以两三千万的数字递增。潜在的庞大的考试需求、限定的考试配额和场地，都成为了阻挡驾考前进的障碍。兰州市引进社会化考场的建设，或是一个有效的解决方案。

　　据小编了解，社会化考场是指**将驾校合格的场地纳入到驾照的考试场地中，作为车管所考试场地的补充考场。考试时发证机关可派遣考官在社会考场执行考试，同时可与车管所展开公平竞争，打破车管所一家独大的局面，促进驾校提升硬件和软件水平，为**廉政建设等方面发挥积极的作用。而社会化考场在国内并非新生事物，早在2010年，北京、深圳等地就开辟了社会考场，目前除了发达的一线城市，甘肃周边的青海省、宁夏回族自治区等均开辟了大量的社会考场，成为解决学员积压的一剂“良方”。

　　小编查阅资料，仅宁夏，目前就有21处社会考场。社会考场除了用于考试之外，日常仍然可以培训学员。兰州市城运处的负责人认为，兰州市已经到了建设社会化考场的紧迫关头，也是解决考生积压现象的有效举措，也是为目前兰州市驾培行业注入的一剂“新鲜血液”。

　　兰州市某驾校负责人直言，驾驶员考试本身就是一块利益“大蛋糕”。车管所一方面可以得到**的资金支持，另一方面还收取考试费。“开辟社会化考场无疑会削减车管所手中的“蛋糕”，车管所自然不情愿，但这是目前国家倡导机关单位简政放权，放下架子为群众服务的方向所在。”该负责人说，驾校很多负责人也多次到外省学习先进经验，非常期盼车管部门放权，将驾校的场地纳入社会化考场，为考生服务。

　　如何让驾校良性、健康发展，群众学车又如何不再艰难?适时引入社会化考场是良策。但如果兰州市真的迎来社会化考场的那一天，从监管部门到驾校，他们是否准备好了呢?

　　连日来，小编走访了多个驾校，兰州市驾校是否具备“专业考场”的能力呢?许多驾校表示，驾校十分期盼社会化考场的到来。目前已经具备了一些基本的硬件设备，只要按照相关标准改造并通过质量监督审核，就可以用作考场。小编在小达坪一家大型驾校看到，训练场内同时有十多辆车正在练习入库，还有几十辆车在进行直角转弯等练习。只要稍微改造一下，安装计算机评判系统，完全可以用于驾考。

　　在采访中，一位资深的业内人士认为：“开放社会考场不是有无必要的问题，而是必须开放的问题，怎么开放就要看某些利益既得者是否愿意放下手上的蛋糕，真正服务老百姓了。”他建议，兰州可以将一些高标准、硬软件设施过硬的驾校纳入社会化考场，而开设社会化考场，需要**出台相关政策。首先，**应该采取经济扶持和划拨土地的相应政策。目前由于兰州市土地资源紧缺，驾校普遍存在场地紧缺的问题，绝大多数驾校的场地都是临时租用的场地，并无固定的场所，最主要的原因就是**没有划拨专门的土地。“比如北京、上海等这些城市的驾校拥有的场地占地都在数百亩上千亩，很多都得到了**的大力支持。”兰州市城运处的相关负责人认为。目前兰州市很多有能力的驾校缺乏资金，**是否能给予这些驾校一些支持，可以在兰州东西南北四郊划拨土地，给驾校一个生存和发展的空间，让有能力的社会力量和民间机构组织驾驶员考试。其次，如果开放社会考场，也可以通过出台配套的监管措施、引入必要的电子设备以及定期不定期抽查，新学员发生违法或肇事行为倒查驾校的方式，避免舞弊现象。这样一来，一方面缓解了考试难，减少了学员积压;另一方面，在没有学员考试时，这些社会化标准考场，又是学员训练的场所，可以提高学员的考试通过率。另外，以前现场组织学员考试的民警开始退到“幕后”，主要从事监督和确认，减少其权力寻租空间。

　　在采访中，很多驾校相关负责人称，面对井喷式的报名人数，**的考场资源捉襟见肘，而社会化考场亟待开设。随着社会高速发展的今天，兰州能否借鉴其他城市先进经验，兰州离社会化考场有多远呢?他们将拭目以待。

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