3月22日，为维护道路交通秩序，全力预防和减少道路交通事故，公安部交通管理局召开电视电话会议，专题部署加强机动车驾驶人管理工作，推出17项措施，要求作为全年的工作重点，进一步严格驾驶人考试发证、上路行驶、教育管理等工作要求，促进提高驾驶人整体安全文明驾驶素质。

　　提高大中型客货车驾驶准入门槛

　　增考复杂路况、恶劣天气驾驶、正确使用车灯等

　　截至2012年2月底，我国机动车保有量已达2.28亿辆，驾驶人数量达2.39亿人，道路交通机动化程度越来越高，机动车和驾驶人数量呈高速增长，机动车驾驶人已成为我国道路交通主要参与者。加强驾驶人管理不仅对保障驾驶人自身安全具有重要意义，而且对维护和保障道路交通安全起着重要作用。

　　近年来，从事营运的客货车造成重特大道路交通事故频发，事故伤亡惨重。2011年，全国接报涉及人员伤亡的道路交通事故中23.9%涉及营运客货车辆肇事，造成死亡人数占33.1%;2011年我国发生的27起一次死亡10人以上特大交通事故中，23起是客货运驾驶人肇事导致的，而且全部存在超速行驶、超员超载等严重交通违法行为。

　　公安部交管局有关负责人介绍，将客货运驾驶人作为监管重点，采取强有力的手段严格资格准入、严格教育管理，是遏制重特大道路交通事故发生，保障人民群众生命财产安全的迫切要求。

　　不同于私家车驾驶人，大中型客货车驾驶人跨区域、跨时段驾驶行为较多，一些客货运驾驶人应对恶劣天气、复杂路况和突发情况的处置能力不足，也成为导致重特大道路交通事故的直接因素。2011年“10·7”天津滨保特大事故，“9·14”上海浦东特大事故等都存在驾驶人超速驾驶、遇到突发情况急打方向造成车辆侧翻。为增强考试针对性和实用性，提高应对恶劣天气、复杂路况和突发情况的能力，将进一步提高大中型客货车考试难度。规定大中型客货车驾驶人考试要进行模拟连续急弯路、临水临崖、雨雪天、湿滑路、突发情况处置等场地驾驶考试项目，进行山区、隧道、陡坡、高速公路等复杂条件实际道路驾驶考试。同时，规定在大中型客货车驾驶人考试中增加50道安全文明驾驶常识考试题目，采用情景判断、事故案例分析等题型，考核安全驾驶常识、职业道德驾驶知识、恶劣条件驾驶、紧急情况避险和事故救护等方面的内容。考试题库将结合道路交通安全形势不断调整、更新。

　　据了解，欧盟国家对大中型客货车驾驶人要进行职业驾驶规则、交通事故救助、紧急情况处置等专业理论考核，驾驶人路考考试时间最少45分钟以上，路考路线包括城市道路、高速公路、隧道及冰雪路段、湿滑路段、漫水道路、山区路段等多种实际复杂道路，申请人要通过严格的考试，甚至是多次考试，才能获得驾驶资格。

　　同时，为提高汽车驾驶人培训水平，确保驾驶人在通过考试后具备安全驾驶能力，公安交通管理部门将进一步强化实际道路驾驶考试。其中：汽车类驾驶人的实际道路考试要设置不少于3条考试路线，随机抽选考试路线进行考试，并实行计算机评判和人工评判相结合的考试模式;大中型客货车要全部进行夜间驾驶考试;小型汽车要增加模拟夜间灯光使用考试。

　　严格路面执法

　　严查严重交通违法行为

　　近年来，酒后、超速、超员、超载、疲劳驾驶等严重交通违法行导致的重特大交通事故多发，给人民群众生命财产安全带来巨大隐患，2011年发生的致人死亡交通事故中，因交通违法导致的比例高达92.51%。

　　为有效遏制严重交通违法行为，切实保障安全畅通的道路交通环境，各地公安交通管理部门加大路面管控和查处力度，坚持严格执法与宣传教育相结合，形成对严重交通违法行为高压严管态势。

　　加大严重交通违法查处力度。要求加强对交通事故多发路段和时段的管控，加大对酒后、超速、超员、超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为的查处力度。针对客运企业，对客运车辆卫星定位装置监控记录的交通违法行为，也将依法查处。

　　实行交通违法处罚前教育。规定对现场查处的交通违法行为，要查处一起、教育一起;对交通技术监控设备记录的交通违法行为，要求当事人到大中队接受处理，按规定予以记分，在处理时，对大中型客货车违法行为人还要进行不少于半小时的交通安全宣传教育。

　　建立完善有奖举报奖励制度。要求省级公安交通管理部门会同道路运输管理机构制定客货运车辆和驾驶人严重交通违法行为有奖举报办法，建立举报奖励制度，落实举报奖励经费，发动群众通过电话和手机短信等方式监督举报。同时，要求各地公安交通管理部门每月通过互联网、广播、电视、报纸等媒体向社会公布记满12分以及严重交通违法人员名单。

　　督促提高驾校培训质量

　　把好驾驶人培训考试第一关

　　公安部交管局有关负责人介绍，驾驶人培训是养成良好驾驶习惯和意识的第一关。为更好的监督驾校落实培训学时和内容，真正培养出安全文明素质高、驾驶技能过硬的驾驶人，各地公安交通管理部门通过新闻媒体，每月向社会公布驾校培训能力、考试合格率、3年内驾龄驾驶人交通违法率和交通肇事率等信息，实行驾校培训质量公开排名，并会同道路运输管理机构评选优秀驾校，方便群众选择培训质量高的优秀驾校学习驾驶知识和技能。

　　各地公安交通管理部门要会同道路运输管理加强驾驶培训质量全过程监管，推广应用计时培训管理系统，督促驾校应用指纹、视频等监控手段，落实培训学时、培训里程。2012年4月1日起，对大中型客货车驾驶人培训没有采用计时管理系统的驾校，10月1日起，对汽车类驾驶人培训没有采用计时培训管理的驾校，公安交通管理部门不予受理考试申请。

　　同时，进一步明确培训、考试、执法管理、企业源头监管等责任倒查和追究制度。一是建立考试发证和执法管理责任倒查制度。规定凡是发生交通死亡事故的，要对驾驶人考试、发证、审验、路面管理环节进行责任倒查，发现违法违规发证、考试把关不严、勤务不落实等问题的，一律按规定从严追究责任。二是建立驾驶培训质量倒查制度。规定每月汇总分析3年内驾龄驾驶人发生负主要以上责任交通死亡事故的情况，通报道路运输管理机构进行培训质量责任倒查，对存在考试合格率排名靠后、缩短培训学时、减少培训项目、参与买卖驾驶证等情形的，暂停受理报考申请。三是严格落实企业源头监管责任。规定对公路客运车辆两年以内有超员违法行为，经处罚不改的，一律对企业及企业直接负责的主管人员予以处罚。对三年内发生死亡交通事故负同等以上责任，交通违法记满12分，以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%或一年内有三次以上超速违法的驾驶人，要通报企业按规定予以辞退。

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　　强化驾驶人日常教育监管

　　增强驾驶人安全文明意识

　　对驾驶人开展日常教育是增强驾驶人社会责任意识，提高安全文明素质的重要手段。在推出的新措施中，将：每月清理客货运驾驶人交通违法记分。规定对客货运驾驶人实行属地化管理，每月汇总清理一次交通违法、记分和事故等情况，督促及时接受处理和教育，对交通违法记满12分的，按规定扣留驾驶证，并要求参加学习和考试。每年开展一次大中型客货车驾驶人审验教育。规定每年要对大中型客货车、校车驾驶人进行一次审验，督促处理交通违法，清理交通违法记分，对有记分记录的组织开展不少于3小时的安全警示教育。对未参加审验或者审验未通过的，要书面告知运输企业或者学校暂停营运。

　　同时，各地公安交通管理部门将落实新驾驶人领证前教育和领证后回访、驾驶人手机短信安全提示和安全文明驾驶人评选活动，利用信息化手段，对驾驶人开展实时、动态的警示教育和在线服务，开展全方位、多层面、分重点的管理和教育，全面提高驾驶人安全文明综合素质。

　　开车打手机比酒驾更危险，反应慢似七旬老人。在我市集中开展的文明交通行动计划中，开车打手机被列在6大交通陋习的第三位，然而记者通过连日来的采访与调查发现，这一交通陋习并未引起广大交通参与者的足够重视。

　　开车打手机比比皆是

　　昨天上午，记者从绿地笔克搭乘出租车前往北大街，车行至丈八路跳水馆附近，司机师傅的手机响了，他掏出手机接听，通话开始。从司机师傅甜蜜且毫不隐讳的谈话中可以断定对方是他的女友，从通话的内容看，并没有什么要紧的事情，但是司机师傅却聊得投入。此时正是周末交通高峰，车流量大，车速相对较慢，尽管这样，我们一路上还是来了两次急刹。最让记者担心的是，煲着电话粥的司机师傅只要一有机会，还会猛地超车，途中经过十字路口时，司机师傅会很警觉地把手机放下，但都没挂机，一过十字再接着聊。就这样，这个电话粥一直煲到丰庆路附近才终止。近40分钟的车程，这位师傅至少一多半时间都在打电话。

　　昨天下午3点，记者分别在朱雀门外、含光门外、西大街广济街口、南大街粉巷口、劳动路各统计了约20分钟，结果发现开车打手机的情况比比皆是。下午3点10 分，在粉巷往南大街拐的路口，一名女性驾驶员在拥挤的车流中发信息，由于车速相对较低，女司机两手完全不握方向盘，专注地写信息，只是间或抬头看看前车，然后再低头收发短信，一直到右拐入南大街，车速渐快，这位女司机一手仍然拿着手机。

　　下午4时20分，劳动路自北向南方向，车流量不大，车辆通行速度在40公里-50公里左右，一白色别克轿车却明显车速缓慢，后面的车辆已开始忍不住集体鸣笛抗议，记者超车后一看，只见驾驶员指间夹着一根香烟，右手则将一部手机捂在耳朵上，神态自若谈笑风生，完全不知道自己已经严重妨碍了通行秩序，对于大家的怒目而视更是置若罔闻。

　　近三成受访者表示“经常如此”

　　昨天下午5点，记者在唐延路卜峰莲花超市停车场随机采访了30位驾驶人，每个人都有“开车打手机”的经历，其中11人表示“经常如此。”驾驶员汤小姐说：“肯定是不方便，自己也会觉得有些手忙脚乱，可是感觉不接手机也是件挺不靠谱的事，所以常常会先选择接听，不是重要事就三言两语一说，重要事就难说了。”中年人李先生表示：“一般接通电话后，我会告知对方我在开车，如果有特别重要特别急的事，我会找个路边暂时停车，等打完了电话再开车。”

　　采访中，受访者均承认开车打手机确实或多或少影响驾驶，但是出于无奈，目前很难彻底改掉这个习惯。

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　　开车打手机 反应迟钝似七旬老人

　　据市交警支队事故处民警介绍，开车打手机所引起的事故很多。造成事故最重要的原因就是打手机、发短信很大程度上分散了司机注意力。特别是对于现在流行的触摸屏手机，发短信往往需要双手进行操作，更增加了开车使用手机的危险性。

　　记者在采访中，也遇到不少司机称自己开车时接打电话都是通过蓝牙手机完成的，解放了双手，不影响开车。“其实这纯属误解。”市交警支队宣法处处长车强表示：“开车打手机的危险不仅仅是因为手离方向盘，更重要的是接打电话严重分散司机注意力，相关研究表明，接打电话时人脑反应比酒驾甚至还要慢30%，年轻司机的反应速度仅相当于70岁的老年司机，开车打手机大大削弱了司机的应变能力。”

　　根据陕西省《道路交通安全法》实施办法第七十一条规定，机动车驾驶人行驶中使用手持电话的，处以警告或者50元罚款。

　　广西驾照理论考试将新增内容。3月22日下午，广西召开2012年自治区道路交通安全工作第一次联席会议。记者从会议上了解到，广西将把安全文明驾驶知识考试列入机动车驾驶人理论考试范围。

　　据了解，今年1月1日至3月21日，广西全区共发生道路交通事故673起，造成398人死亡、732人受伤，直接经济损失219.8万元，与上年同期相比下降27.63%;死亡人数减少142人。

　　广西道路交通安全工作联席会议办公室主任、广西交警总队长韦宁贤在会上说，为进一步加强对机动车驾驶人培训考试源头管理，预防道路交通事故发生，广西将加大驾驶人培训考试难度，把安全文明驾驶知识考试列入考试范围，实行复杂路况和恶劣天气驾驶考试。同时，广西还将对考试培训质量公开排名，全程监管考试培训，实行考试培训责任倒查。

　　为了加强对机动车驾驶人的执法教育管理，广西将坚持交通违法处罚前教育制度，坚持每月清分每年审验制度，坚持落实企业主体责任，坚持开展在线服务管理。此外，广西拟建立交通事故分析通报制度、交通事故会商研判制度和重特大事故案例分析教育制度。

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　　3月22日上午，公安部召开全国加强机动车驾驶人管理工作电视电话会议，专题部署加强机动车驾驶人管理工作，推出17项措施，要求作为全年的工作重点，进一步严格驾驶人考试发证、上路行驶、教育管理等工作要求，促进提高驾驶人整体安全文明驾驶素质。

　　据了解到，今年2月下旬，南宁机动车驾驶人培训考试推出新政：南宁市运管部门将于4月份投入使用机动车驾驶员培训信息系统，对机动车驾驶员培训过程进行严格监控，学员必须完成交通部规定的55个学时才能参加考试