说起驾考，不少市民都会想到科目三上路考试，这也是不少市民在驾考过程当中遇到的拦路虎。近日，不少参加驾考的市民向本报来电反映，在火炬五路的科目三考场外，“黄牛”扎堆拉客，甚至声称认识安全员，可以300元包过。记者对此事进行了暗访。

　　市民反映： 科目三考场“黄牛”嚣张喊“包过”

　　日前，不少市民向本报来电反映，在火炬五路的科目三考场外，每天都有大量的“黄牛”拉客，而这些“黄牛”更是明目张胆地当着考场工作人员的面叫嚣着“包过”。他们见一个学员便拉一个学员，询问其是否需要包过。

　　“他们严重影响了正常的考试，而且如果这些‘黄牛’所说的包过是真的话，这样的考试又有什么真实性和公平性可言?”市民吴女士说。为何这些“黄牛”能够在考场工作人员面前拉生意，而工作人员却视若无睹?这中间是否有相应的利益关系?

　　记者体验： 给“黄牛”300元，驾考真的“包过”

　　刚到考场就有

　　“黄牛”来搭讪

　　为了了解科目三考试的“黄牛”问题，记者在一家驾校报名了相应的驾照考试，在顺利通过了科目一和科目二的考试之后，记者来到了位于火炬五路的南昌市公安交管局车管所科目三考场，等待科目三的考试。

　　记者在科目三考场外还没有站1分钟的时间，就有一名撑着遮阳伞的中年女子直接上前来搭讪，询问记者是否来考科目三的学员。

　　随后，这名女子开始向记者极力宣扬科目三考试的难度，接着就声称自己认识考场里面的安全员，“我们可以跟安全员打招呼，在考前还带你在考场走一遍，300块钱包过。”该中年女子说。

　　“黄牛”关系

　　直通安全员

　　记者随后应允了该女子提出的价格，一名男子就上前给记者拍照，记录下名字和电话号码，然后将记者带上一辆车，从考试的起点位置开始，沿着考试路线一路讲解考试要点。在临下车的时候，这名男子告诉记者，进入考场之后，要把自己的考试号码发出来，上考试车辆之后还要跟安全员说“我是小熊的学员”。

　　记者在现场看到，现场并不只是那名中年女子和男子两个“黄牛”，还有另外两名男子。这四个“黄牛”在排队候考的学员队伍中间不停地穿插，一直在询问是否需要“包过”的服务，不到半个小时就拉了数十名学员了，这些“黄牛”均称可以在考试合格后付钱。

　　当着工作人员面

　　“黄牛”高声揽客

　　在维持候考队伍旁边，记者看到了一名戴着“通行证”、穿着荧光背心的工作人员正在维持秩序，而这些“黄牛”就当着这名工作人员的面大肆拉客，甚至还大声高呼着做生意，气焰十分嚣张。面对几名黄牛的行为，这名工作人员却熟视无睹，也没有进行驱赶。而现场候考排队的过程当中，广播还播放着保护考生学员利益的规定，里面说“遇到社会上不法人员和教练员以考试过关、需要打点为名收取钱物，可视为诈骗行为，请收集保存证据后举报”，但是没起到任何作用。

　　在候考的过程当中，记者发现这些“黄牛”为了自己的利益更是不择手段，其中一名矮个男子因为拉客的关系，与之前带记者“看考场”的男子发生了冲突，现场破口大骂，甚至出现了推搡的行为。矮个男子甚至叫嚣:“(你)不要去下罗，我的地盘看你怎么办?”

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　　安全员给暗示

　　提醒操作要领

　　进入了考场之后，记者按照“黄牛”的要求，向“黄牛”告知自己的考试号码，上车之后便对安全员说自己是“小熊的学员”。安全员并没有说话，只是拿着记者的身份证核对，之后便开始了考试过程。但是，在车辆还未起步的时候，之前的“黄牛”中年女子便在车外向安全员大声呼喊，随后向记者提醒考试注意事项。而在整个考试的过程当中，安全员一直用手势在副驾驶座位较低的位置向记者暗示，何时该做什么，不要忘记做什么动作。

　　考试结束后，中年女子上前向记者索要了300元钱，并称下次有朋友考试还能找她。

　　记者询问周边考完的考生考试情况，不少人说，自己都偷偷地给安全员塞了一些费用，希望能够在考试过程中有些暗示。

　　市民质疑： 谁让“黄牛”如此嚣张?

　　随后，记者找到了周边的店主询问有关“黄牛”的情况，这些店主却不以为然。一名店主龚先生告诉记者，这些都已经是司空见惯的事情了，“这些‘黄牛’天天都在这里，大部分都是本地人，跟那些安全员好熟的，他们在外面收钱，安全员在里面办事。”对于安全员和黄牛相互勾结一事，龚先生无所谓地说：“都是收了提成的呗!”

　　对此，不少市民向记者表示，这些“黄牛”如此明目张胆地拉客做生意，与安全员内外勾结，而车管所相关单位早已经明令禁止“以考试过关、需要打点为名收取钱物”，为何这些“黄牛”却依旧如此嚣张?这背后又有着怎样的利益链条?记者将继续关注此事。

　　8 月2 日，记者从市交警支队了解到，随着我省交管互联网综合服务平台的升级，今后市民可通过注册平台用户进行驾考预约的异地预约、支付宝实名联系方式更改及通过驾校等协作单位进行注册的面签等业务办理功能。

　　据介绍，对于预约申请后60日内不能安排参加考试的学员，可以预约本省异地制定的考试计划。对于本地无对应A、B 类考场的，可以直接预约本省异地制定的考试计划。学员在互联网能够选择当天大于等于开始预约日期，小于等于截至预约日期的考试计划进行预约。考试计划将会在截止预约日期后一天进行预约确认并公布预约结果。

　　据介绍，互联网车主/驾驶人用户网上注册时，对于档案中手机号码与当前使用手机号码不一致的，不用再去车管所进行手机号码的更改了，可通过支付宝实名认证服务，输入支付宝用户/密码，用户身份验证通过的，修改档案中的手机号码，并完成互联网网上注册流程。

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　　同时，此次升级扩大了面签场地和范围，增加协作单位个人用户窗口注册(面签) 功能，广大驾驶人或车主可以到驾培机构、全日制职业教育学校以及医院等单位用户，进行窗口注册(面签)，增加了面签的场所，方便群众就近面签。

　　今年4月1日起，按照公安部等三部门发布的公告，天津、长春、南京等16个市(州)开始试点小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证自学直考。试点4个月后，各地进展如何?自学直考能否让学员更方便地拿到驾照?驾校业务是否受到影响?对此，记者到宝鸡、青岛、大理三个试点城市进行探访。

　　反响如何

　　时间自由、练车充分，自学直考提供一种新选择

　　检查车辆、调好座椅、调好后视镜，做足各项准备工作之后，在同事李彦荣的指导下，车美蓉轻轻地拧动车钥匙，点火，车辆缓步向前，坐在副驾的李彦荣耐心地为她讲解着开车注意事项。在陕西省宝鸡市，车美蓉是驾照自学直考的积极尝试者。

　　训练间隙，车美蓉聊起练车经历感触颇多：“我已经练了几次车，这个政策很方便，可以自己约考试，练车时间自由调配。只要有指导人员陪练随时可以练车，基本不受其他因素限制。”李彦荣告诉记者，以往在驾校预约练车，约几天未必能约上，约上了也只能摸几把方向盘，耽搁时间不说，还学得不扎实。

　　“对于自学直考政策，刚开始观望的群众比较多，从4月1日政策落地以来，来咨询业务的，每个月差不多有200多人，目前报名自主学车并预约考试的学员有43个。”宝鸡市车管所驾照自学窗口的业务员杨海霞说。据了解，截至7月20日，宝鸡市的43名自学直考人员中已有13人拿到驾照。

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　　作为这项工作的具体落实者，宝鸡市车管所驾管科科长赵记勋坦言：“自学直考为群众学车提供另一种选择模式，这项新措施的落地实施需要一个适应的过程。”

　　而在青岛交警微信平台开展的“自学直考民意微调查”活动中，有3.2万多人参与调查，其中66%的参与人拟采取自学方式学习驾驶。

　　便捷与否

　　车辆改装、训练场地问题，各地协调4S店、驾校解决

　　改装车辆，是摆在自学人员面前的首要问题。根据规定，自学直考用车应为非营运小型汽车或者小型自动挡汽车，加装供随车指导人员使用的副制动装置、辅助后视镜，经机动车安全技术检验合格，按规定投保交强险。自学直考刚刚开始试点时，来自云南大理的杜磊曾遇到麻烦：“当时科目一已经顺利过了，但是4S店还没有适配的安全辅助装置，过了一段时间后，才安装好练上车。”

　　因安全辅助装置问题，确有一部分学员耽误了学车时间。“虽然已经提前和很多4S店协调过，但由于车型各式各样，刚开始试点的时候，有些车型无法及时安装安全辅助装置。”大理白族自治州交警支队车管所所长赵廉说，“经过与厂家的沟通，现在已经解决了这个问题，后续训练正常进行。”

　　在青岛，市交管部门会同质检部门制定了《机动车驾驶证自学用车安全辅助装置加装规范》，对符合资质的车辆改装企业进行了梳理，已有35家单位提供了改装联系电话及服务地址。

　　在大理，车辆改装也是与各个品牌的4S店或者修理厂协调完成。改装车辆大概要花多少钱?赵廉说，“1000多元就能改装完，等顺利完成驾考后，不再需要这些设备，就可以拆除退还给4S店，4S店还会给予车主200—300元的补偿。”

　　除了改装车辆，训练场地也是自学直考政策顺利推开的关键。在宝鸡、大理、青岛，科目三的练习都已经划定了固定路线，学员无需自己操心，但科目二的训练场地需要自行联系。青岛交管部门与全市69家驾驶培训单位进行了协调沟通，协调驾驶培训单位开放训练场地，已有12家驾校愿意为自学人员开放场地，有偿提供训练场所。

　　待解问题

　　“靠谱”指导人员比较难找，自学效果仍待检验

　　“推进这项试点工作的关键，主要在于群众参与的积极性，很多学员仍在观望，希望第一批学员的顺利通过能够给大家信心。”赵廉说。据介绍，截至6月底，大理有220人报名自学直考，11个拿到驾照。

　　在青岛，目前共受理197人次报名，其中科目一通过187人次，发放学车专用标识151人次，科目二通过41人次，科目三通过13人次，已有13人通过自学直考领取了驾驶证。

　　“根据我们的调研，目前驾照自学直考在农村认可度更高，一方面学车费用降低了一些，省去了在驾校的部分费用;另一方面则省下了交通和住宿费。因为驾校主要设在县城，如果在驾校学车，村民要一趟趟往县城跑，跑一趟学不了多长时间。有了自学直考，村民可以集中时间自学，省去了奔波的麻烦。”赵廉说。

　　家住大理农村地区的赵正军给记者算了笔账：基本考试费用约600元，车辆改装费700元，租借场地和租借考场用车费1500元，算上零碎的油钱和往来县城的交通与住宿费后，一共花了3000多元;如果在驾校学车，总共开销至少要6000多元。

　　根据规定，随车指导人员应当取得相应或者更高车型驾驶证5年以上，没有吸食**记录，未发生死亡交通责任事故或者重伤负主责的交通事故，没有记满12分或者驾驶证被吊销记录。记者发现，符合这些条件的人并不难找，但可以称为“专业”的随车指导人员，例如有驾校教练从业经历、具备实际教学经验的，就比较少。而各地对随车指导人员是否需要取得相关资质等问题，并没有明确规定。

　　记者从宝鸡、大理两地交管部门了解到，对自学的时间没有限制，也没有出台监管自学过程的细则。一些市民觉得，毕竟学车不是闹着玩的，到驾校跟着专业教练学比较安全，学得安心、练得放心。宝鸡市冶峰驾校负责人冶拴劳认为：“新政策会给驾校带来一些压力，让驾校把服务做得更好一些。但短期而言对驾校业务影响不大，因为很多练车项目还得找驾校的教练和场地。”

　　有专家建议在顶层设计上，要制定相关的从业标准和市场准入政策，允许符合资质的企业提供自学用车(已改装车辆)租赁服务，建立随车指导人员联络平台，公布联系电话等信息，便于群众选择。同时制定欺诈惩罚、信用管理、教学质量定期评估公布等制度，形成常态长效的管理体系。