“为什么驾考预约的网站更新以后用了错误的数据,却要我自己请假半天去现场重新登记已经登记过的信息?”昨日有街坊报料称,7月1日起网上驾考预约网站使用全省统一的互联网预约考试系统,她原来正常预约的账号被告知资料不符无法预约,被迫请假前往番禺区车管所重新登记资料,而且到目前为止仍无法正常预约驾考。
驾考预约换新网站后无法注册
“我报名驾考时用的是旧手机号,后来特地请假半天去车管所现场登记了资料修改。没想到预约网站换了以后,我资料上显示的又是旧手机号。”家住番禺的H小姐告诉记者,她在2013年年底报名了驾考,当时在注册网上车管所时使用了一个手机号码。几个月后,因工作变更,她换了新的手机号码。怕影响驾考预约,她特地按照要求前往番禺车管所修改资料。“之后我先后在网上车管所上用新的手机号码预约驾考,一直没有出现什么问题。”
今年7月底,H小姐再次登录网上车管所时发现,原广州交警网上车管所的考试预约系统已于7月1日停止取号,所有学员需使用全省统一的互联网预约考试系统进行考试预约。可是,当H小姐登录广东省公安厅交通安全综合服务管理平台注册个人用户时,系统却显示“办理初次申领驾驶证的手机号与录入的不一致”。
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车管所竟说可用旧系统约考
H小姐只好前往番禺车管所询问。番禺车管所位工作人员表示,不清楚是什么原因,可能是系统没有记录,并对H小姐说,“不要那么纠结,如果不想改,那就再用回旧系统约考。”
“窗口工作人员这样的回复根本就不负责。如果旧的系统能用,我就不用这么辛苦特意跑一趟车管所处理。”H小姐告诉记者,尽管近日她已到车管所填表更新了自己最新的手机信息,但目前驾校方面表示,预约驾考的网站上依旧没有更新她之前培训以及考试的资料,她因此一直无法预约考试。
交警部门建议填表更新资料
“以前每次约考都是用这个号,没有任何问题。车管所更新系统的同时本应该把学员资料一同更新好,结果现在资料没更新好,还要我请半天假,重新登记号码。这明显是车管所的问题,最后却要学员自己承担责任。”H小姐说。
针对H小姐的情况,记者致电广州市公安局交通警察支队投诉热线。热线工作人员表示,暂时不清楚出现这种情况的原因,无法答复。如果市民出现这样的情况,建议前往车管所重新填表办理。
今年4月1日起,按照公安部等三部门发布的公告,天津、长春、南京等16个市(州)开始试点小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证自学直考。试点4个月后,各地进展如何?自学直考能否让学员更方便地拿到驾照?驾校业务是否受到影响?对此,记者到宝鸡、青岛、大理三个试点城市进行探访。
反响如何
时间自由、练车充分,自学直考提供一种新选择
检查车辆、调好座椅、调好后视镜,做足各项准备工作之后,在同事李彦荣的指导下,车美蓉轻轻地拧动车钥匙,点火,车辆缓步向前,坐在副驾的李彦荣耐心地为她讲解着开车注意事项。在陕西省宝鸡市,车美蓉是驾照自学直考的积极尝试者。
训练间隙,车美蓉聊起练车经历感触颇多:“我已经练了几次车,这个政策很方便,可以自己约考试,练车时间自由调配。只要有指导人员陪练随时可以练车,基本不受其他因素限制。”李彦荣告诉记者,以往在驾校预约练车,约几天未必能约上,约上了也只能摸几把方向盘,耽搁时间不说,还学得不扎实。
“对于自学直考政策,刚开始观望的群众比较多,从4月1日政策落地以来,来咨询业务的,每个月差不多有200多人,目前报名自主学车并预约考试的学员有43个。”宝鸡市车管所驾照自学窗口的业务员杨海霞说。据了解,截至7月20日,宝鸡市的43名自学直考人员中已有13人拿到驾照。
作为这项工作的具体落实者,宝鸡市车管所驾管科科长赵记勋坦言:“自学直考为群众学车提供另一种选择模式,这项新措施的落地实施需要一个适应的过程。”
而在青岛交警微信平台开展的“自学直考民意微调查”活动中,有3.2万多人参与调查,其中66%的参与人拟采取自学方式学习驾驶。

便捷与否
车辆改装、训练场地问题,各地协调4S店、驾校解决
改装车辆,是摆在自学人员面前的首要问题。根据规定,自学直考用车应为非营运小型汽车或者小型自动挡汽车,加装供随车指导人员使用的副制动装置、辅助后视镜,经机动车安全技术检验合格,按规定投保交强险。自学直考刚刚开始试点时,来自云南大理的杜磊曾遇到麻烦:“当时科目一已经顺利过了,但是4S店还没有适配的安全辅助装置,过了一段时间后,才安装好练上车。”
因安全辅助装置问题,确有一部分学员耽误了学车时间。“虽然已经提前和很多4S店协调过,但由于车型各式各样,刚开始试点的时候,有些车型无法及时安装安全辅助装置。”大理白族自治州交警支队车管所所长赵廉说,“经过与厂家的沟通,现在已经解决了这个问题,后续训练正常进行。”
在青岛,市交管部门会同质检部门制定了《机动车驾驶证自学用车安全辅助装置加装规范》,对符合资质的车辆改装企业进行了梳理,已有35家单位提供了改装联系电话及服务地址。
在大理,车辆改装也是与各个品牌的4S店或者修理厂协调完成。改装车辆大概要花多少钱?赵廉说,“1000多元就能改装完,等顺利完成驾考后,不再需要这些设备,就可以拆除退还给4S店,4S店还会给予车主200—300元的补偿。”
除了改装车辆,训练场地也是自学直考政策顺利推开的关键。在宝鸡、大理、青岛,科目三的练习都已经划定了固定路线,学员无需自己操心,但科目二的训练场地需要自行联系。青岛交管部门与全市69家驾驶培训单位进行了协调沟通,协调驾驶培训单位开放训练场地,已有12家驾校愿意为自学人员开放场地,有偿提供训练场所。
待解问题
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“靠谱”指导人员比较难找,自学效果仍待检验
“推进这项试点工作的关键,主要在于群众参与的积极性,很多学员仍在观望,希望第一批学员的顺利通过能够给大家信心。”赵廉说。据介绍,截至6月底,大理有220人报名自学直考,11个拿到驾照。
在青岛,目前共受理197人次报名,其中科目一通过187人次,发放学车专用标识151人次,科目二通过41人次,科目三通过13人次,已有13人通过自学直考领取了驾驶证。
“根据我们的调研,目前驾照自学直考在农村认可度更高,一方面学车费用降低了一些,省去了在驾校的部分费用;另一方面则省下了交通和住宿费。因为驾校主要设在县城,如果在驾校学车,村民要一趟趟往县城跑,跑一趟学不了多长时间。有了自学直考,村民可以集中时间自学,省去了奔波的麻烦。”赵廉说。
家住大理农村地区的赵正军给记者算了笔账:基本考试费用约600元,车辆改装费700元,租借场地和租借考场用车费1500元,算上零碎的油钱和往来县城的交通与住宿费后,一共花了3000多元;如果在驾校学车,总共开销至少要6000多元。
根据规定,随车指导人员应当取得相应或者更高车型驾驶证5年以上,没有吸食**记录,未发生死亡交通责任事故或者重伤负主责的交通事故,没有记满12分或者驾驶证被吊销记录。记者发现,符合这些条件的人并不难找,但可以称为“专业”的随车指导人员,例如有驾校教练从业经历、具备实际教学经验的,就比较少。而各地对随车指导人员是否需要取得相关资质等问题,并没有明确规定。
记者从宝鸡、大理两地交管部门了解到,对自学的时间没有限制,也没有出台监管自学过程的细则。一些市民觉得,毕竟学车不是闹着玩的,到驾校跟着专业教练学比较安全,学得安心、练得放心。宝鸡市冶峰驾校负责人冶拴劳认为:“新政策会给驾校带来一些压力,让驾校把服务做得更好一些。但短期而言对驾校业务影响不大,因为很多练车项目还得找驾校的教练和场地。”
有专家建议在顶层设计上,要制定相关的从业标准和市场准入政策,允许符合资质的企业提供自学用车(已改装车辆)租赁服务,建立随车指导人员联络平台,公布联系电话等信息,便于群众选择。同时制定欺诈惩罚、信用管理、教学质量定期评估公布等制度,形成常态长效的管理体系。
记者10日从重庆市委宣传部获悉,自今年1月1日实施驾考改革以来,该市已租用社会考场28个,学员通过自主预约报考270万人次。通过考场建设市场化、考试评判智能化、考试预约自主化、考试聘用社会化、考试监管制度化等一系列驾考改革措施,让群众分享了改革红利,受到社会各界好评。
据了解,重庆现有驾驶人超过650万人,较2012年同期增长近200万人。预计未来5年,该市驾驶人还将以平均每年近100万人的速度增长。但重庆驾考工作还存在考场建设滞后、考试能力不足、群众不便利不经济等问题。针对此情况,重庆于今年1月1日起正式启动驾考改革,通过开放驾考市场、改进考试组织、强化公众参与,提升当地驾考能力。
为了破解考场供给不足难题,重庆通过**购买服务,租用社会考场,取消社会资本参与考场建设的行政审批,打通社会资源参与考场建设渠道,破解“内部供给跟不上,外部资源进不来”的问题,即缓解了考场不足问题,也节约了考场建设财政资金。针对考场分布不合理、智能评判建设滞后的问题,该市制定了考场租用规划,引导社会资源有序参与考场建设,避免重复建设、多头建设造成的资源浪费。此外,还建立违规考场“黑名单”制度和退出机制,引入第三方机构,每年定期评定机动车驾驶人考场等级,并与考场租金支付标准挂钩浮动,促进考场提升服务水平。
在社会考试员队伍建设方面,面向社会招聘专业考试员,丰富考试员队伍层级结构。邀请人大代表、政协委员、警风监督员、热心公益人士,建立兼职社会考试员志愿者库,承担考试监督职责。实行考试员上岗资格制,每年定期开展考核审验,严格分流淘汰,确保每名考试员的专业素养和业务水平符合岗位要求。通过配发执法记录仪、考试全程音视频监控、考生回访评价以及随机交叉执考、定期轮岗交流等方式,强化对社会考试员的日常监督管理,保证社会考试员队伍公正执考、规范执考、廉洁执考。
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在破解自主报考不便难题方面,重庆改变传统报考模式,建成自主预约平台、网上支付平台、短信发布平台“三大信息系统”,开通互联网、电话、窗口、手机APP四种自主预约报考方式,各科目全面实现自主报考。根据各考场核定考试容量,及时将预约数量、剩余名额向社会公开,并将考生注册验证信息、预约考试结果确认及参考注意事项提示信息以短信发送告知。
与此同时,当地还建立了考监分离机制,破解执考监督不硬难题。针对车管所全程负责驾考“受理、执考、监督”,既当“运动员”又当“裁判员”的问题,实施机构改革,设立“驾考监督管理支队”,负责监督驾考工作,切实将执考与监督的职能分离,形成相互监督制约的格局。完善音视频监控、卫星定位、指纹认证系统,实现对考试过程、考试数据的全程监控。试点推行驾考档案无纸化系统,实行考生资料、考试资料电子采集、永久保存。研发考试统计研判功能模块,实现对考试异常数据自动研判和预警。
重庆警方表示,驾考改革彻底打破了长期沿袭的驾考管理体制,既是与民众利益密切相关的社会性改革,也是公安机关主动自我革命的行政管理改革。有利于推进**职能转变,促进驾考市场开放竞争,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。