年末将至，一些即将被扣完12分的车主，开始想到用他人的驾照替自己扣分。记者暗访发现，网络“买卖驾驶证分数”的业务悄然盛行。

　　从收购有照无车人的分数，到代办违章帮人“铲”分，这一条线上的生意格外红火。法律专家认为，将交通违法的扣分作为一种商品来交易，这显然是法律所不允许的，相关商家涉嫌非法经营。

　　“铲”一分只需100元

　　开车人驾车出行，会遇到超速、误闯信号灯、停车等问题，经常被电子眼拍下，或者被开了罚单贴在窗户上，这种并非现场由交警处罚的情况很多，而所谓“代办违章”就是钻了这个空子。

　　比如周先生开车在京承高速上超速50%以下，被电子眼拍下后，驾照应扣3分，处罚200元。但是，“车辆驾驶不具有唯一性，只要取得了合格的驾驶资格，就可以开车，车主并不一定是开车的人。”一名“代办”告诉记者，只要代办人员拿着自己的驾照和行驶本去接受处罚，并表示当时开车的人是自己，“这个分就扣在了代办人员的驾照上，相当于为车主"铲"了分。”

　　网络搜索“违章代办”，很快就能找到数目众多的代办公司。代办业务覆盖北京、广东、深圳等全国各地。

　　如果北京的车主在异地违章，必须到违章地区缴罚款，这给开车人造成了较大的不便。而这也成了代办公司的一条生财之路有的公司能代理全国各地车辆违章的代办。据了解，由于近年来各地管理部门出台了多种方便开车人的解决方案，工商银行(601398,股吧)牡丹卡能直接刷分、交钱，只要在工行网银上输入车辆号牌等信息，就可以给别人名下的汽车违章交罚款，这也给“违章代办业务”提供了很大便利。

　　记者咨询多名违章代办人员发现，违章“铲”分的价格多在每分100元上下浮动。“你只要把发动机号、车牌号发给我，我查一下违章记录。确认罚款多少、扣分多少，就能帮你处理。”一名承接北京违章代办业务的秦姓工作人员说。

　　网店标价每分净赚100%

　　有些代办公司还将业务扩展到淘宝网，安排几名在线客服、注明联系方式和QQ号，简单几步就能承接违章代办业务。“你去拍下我的产品，把车号和发动机号发给我，我就能帮你把分消掉。我将回码发给你，你自己把罚款交了就行了。”淘宝网一家代办违章业务的客服鑫鑫说，“最短30分钟，你就看不到扣分了。”

　　这家网店的北京违章消分标价为每分160元，远高于其他商家。“我故意把淘宝上的北京产品标成160元。”鑫鑫解释，“生意太好，年底老客户都忙不过来，我都体力不支了。”

　　驾驶证每年有12分，如果没扣满，第二年会自动归零。这些代办公司为了积攒能替人“铲”分的驾照，明目张胆地买卖驾照分数。一些分数富余的驾驶人员和有证无车的人被锁定为收购对象。

　　一名昵称为“北京验车”的网友透露，帮违章客户消分，每分最低100元;收购驾照分则每分最高50元。记者粗略搜索了一下，网上“收购驾照分”的记录共有192万条，收购价多在每分四五十元。按照北京“铲”分市场行情，每分最少净赚50元。也就是说，违章代办的“利润率”达到了100%。

　　据了解，除了“线上”找分，违章代办人员还将收购之手伸向驾校。他们派专人到驾校“蹲点”，将目标锁定在即将拿到驾照的“无车有本族”，以保证有足够的违章消分分源。

　　买卖“驾照分”涉嫌非法经营

　　“一旦记分达到12分，不仅要花钱重新培训考试，还得花费大量时间。我宁愿花点钱找人"消分"，也不愿意这么来回折腾。”开车新手何女士说。正是基于这种心理，很多驾驶员在记分满了后想方设法找人“顶包”。据了解，刚领取驾照的新手、出租车司机和经常上高速公路的货车司机是买分的主要人群。

　　“虽然现行的法律不允许一个人拿着几本驾照到交管部门去处理违章，但是并没有规定一辆车的违章必须车主一人承担，所以说多人承担一辆车的违章扣分理论上是可行的。”一位交警告诉记者，“交警处罚违法车主是为了规范交通秩序，替人消分的行为只能助长驾驶人的不文明交通观念。”

　　买卖交通违法扣分的行为构罪吗?北京汇佳律师事务所邱宝昌律师告诉记者，我国《道路交通安全法》是为了处罚违章的当事司机，如果找人消分，客观上开车人违反了诚实信用原则，但查处这种行为具有一定难度。而如果中介组织将交通违法的扣分作为一种商品来交易，这显然是法律所不允许的，涉嫌非法经营。

　　据悉，公安部修订发布的《机动车驾驶证申领和使用规定》，将于2013年1月1日正式实施。新规中，部分交通违法行为的分值有所调整，未悬挂、伪造、变造、不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等扣12分;闯红灯将被扣6分……可以预见的是，部分“代办违章”公司的业务将可能更加红火。法律专家呼吁，相关部门应尽快对这一灰色领域进行规范。

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　　元旦起，公安部发布新修订的《驾驶证申领和使用规定》将正式实施。面对即将到来的驾考新规，广州不少驾校纷纷酝酿再次提价，涨价幅度或在1000元左右。

　　本地C1牌驾考费用从2011年初的3500元起步，接连经历4000元、5000元、5500元“三级跳”，直至目前的5800元左右，明年就将跨进7000元门槛了。一年时间，驾考费翻番，涨得比楼价还快，难免让广大“驾考族”心惊。

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　　按照新规，考试的难度是加大了，特别是倒车入库，过去是有指示桩的，现在全部改成地面画线，哪怕是老司机甚至是一些教练，也可能一时之间难以适应，遑论新学员。可以预计，这将是驾照申领最大的“瓶颈”，会考“死”一大批人。同时，“五门必考”必须按顺序来，过了一门才能按顺序考下一门，一门不过，全部重来，也在一定程度上加大了难度。难度加大，练习增加，驾校提价不可避免。价是非提不可，提多少是关键，怕只怕新规成为一些驾校趁火打劫的借口。

　　汽车驾驶事关自身及他人的生命财产安全，从严治驾，无可厚非。事实也证明，加大整治力度，对于提高驾驶员安全意识、减少交通事故的效果立竿见影，如近年来公安部门铁腕治酒驾行动。只是凡事得有个度，提高驾照申领门槛，势必极大地增加学员的精神以及经济压力，不可避免再度成为驾校眼中待宰的“羔羊”。

　　法规从严无法改变，缓解学员压力当从经济入手。舒缓学员经济压力，可以考虑破除驾驶学习中的垄断。考驾照只有驾校“华山一条路”，是多年来形成的老习惯，偶有地方突破亦未能形成规矩，而驾校又多具垄断性质，缺乏自由竞争，容易形成事实垄断。缺乏选择权的学员，别说在经济上没有讨价还价的权利，哪怕技术再娴熟，也要踏进驾校的大门，遵从驾校设定的游戏规则来玩找个师傅，完成规定学时，再安排考试。再能干，也别奢想有选择权与主动权。

　　在一些国家，只要你走进任何一个“机动车管理局”服务处，表示希望得到家用车驾驶执照时，工作人员会告诉你，只要有正式的身份证明，达到适当的年龄，且考试合格，就可以拿到正式的“本”，根本不需要驾校学习证明。如果不需要驾校学习经历，且放开驾驶学习市场，形成自由竞争状态，情况就会好起来。

 

　　驾校助手【jx.webtianxia.com】提醒：明年1月1日，修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》(以下简称新规)就将实施。除了考驾照，申领驾照也有诸多变化。

　　初次申请者

　　不超过70周岁就能考驾照

　　关于申请驾驶证的最低年龄，新规规定，城市公交车、大型货车、电车为20周岁，中型客车为21周岁，牵引车为24周岁，大型客车为26周岁，其他车型包括小型汽车等为18周岁。不超过70周岁即可申请小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轻便摩托车驾驶证。

　　首次申请驾驶证，除大型客车、牵引车、中型客车驾驶证需增驾(增加准驾车型，原有驾照升级)才能取得外，其他车型驾驶证都可申请。驾照被注销、吊销或撤销，再次申请视为初次申请。3年内有**记录、解除强制隔离戒毒措施不满3年、长期服用依赖性精神药品成瘾未戒除都不得申请。

　　已有驾照者

　　两种情况终身禁驾

　　新规中明确了两种违法犯罪行为将被终身禁驾。一是造成交通事故后逃逸构成犯罪的，二是饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故构成犯罪的。如果因酒驾醉驾被吊销驾驶证，还可以再申领。因饮酒后驾驶营运机动车或者醉酒驾驶机动车依法被吊销驾驶证的，5年内不得重新申领;因醉酒驾驶营运机动车依法被吊销驾驶证的，10年内不得重新申领。

　　需要提醒的是，饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故构成犯罪的，终身不得申请驾驶证。

　　大型客车司机

　　记满12分5年内不能“上岗”

　　对取得大型客货车、牵引车、中型客车和大型货车驾驶证的驾驶人，新规中的规定更为严格。一是对发生死亡交通事故负同等以上责任的或者有醉酒驾驶记录的，终身不得申请大中型客货车驾驶证。二是对被处以吊销或者撤销驾驶证记录的，10年内不得申请大中型客货车驾驶证。三是对记满12分的，5年内不得申请大型客车驾驶证，3年内不得申请牵引车、中型客车驾驶证。

　　交警解释称，被吊销、撤销驾驶证的情形包括醉酒驾车，超速50%以上，驾驶拼装车或者报废车上路行驶，以欺骗、贿赂等不正当手段取得驾驶证的严重违法行为。

　　持部队驾照者

　　可直接换领小型汽车驾驶证

　　如果你持有的是军队、武警部队驾驶证，想申请地方驾驶证，需提交申请人的身份证明、县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件证明、军队或武警部队驾驶证。申请大型客车、牵引车、中型客车、大型货车驾驶证，应当考试科目一和科目三;申请其他车型包括小型汽车驾驶证，免予考试，直接换领地方驾驶证。

　　需提醒的是，持军队、武警部队驾驶证换领地方驾驶证，需要参加考试的，应当自车辆管理所受理之日起三年内完成考试。

　　持境外驾照者

　　考试者要在三年内考完

　　持境外驾驶证申请换领我国驾驶证的，需要提交申请人的身份证明、县级以上医疗机构出具的有关身体条件证明、所持境外驾驶证。境外驾驶证上没有中文表述的，需提交中文翻译文本。其中，申请大型客车、牵引车、中型客车、大型货车驾驶证，应当考试科目一和科目三;申请其他车型包括小型汽车驾驶证，应当考试科目一。

　　持境外驾驶证换领我国驾驶证，需要参加考试的，应当自车辆管理所受理之日起三年内完成考试。

　　驾照丢失者

　　补证由3天缩短为1天

　　新规实施后，对驾驶证遗失或损坏的，驾驶人在申请办理补换证的1日内即可领取到新的驾驶证。此前，车辆管理所办理核发和补换领驾驶证业务的时限均为3日。

　　车管部门工作人员介绍，近年来，随着车辆管理所内部管理更加规范，在更短时限内办理这些业务的条件已经具备。将核发和补换领驾驶证的时限缩短为1日，方便丢失驾驶证的申请人能够及时补领到驾驶证。

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