2013驾照新规实施后，驾照通过率大打折扣，由于难度加大，南昌年初的科目一、二、三考试通过率十分低，部分驾校科目一还0通过。
2013驾照新规试题：“喂，刚喝了点酒，现开车去驾校报名考个照。”请问此举违反了几条交规?这是驾考新规实施后的一道试题，一幅漫画上，某人边开车边打电话。答案：“A、1条;B、2条;C、3条;D、以上都不是”，看上去像道智力题。
1月8日，驾考新规在今年1月1日起正式实施后，由于难度的加大，今年驾考出现了哪些难题?如何才能顺利地通过?记者进行了采访。
驾校助手
“确实通过率比较低，但我认为难度没怎么增加，只是很多人不适应。”深圳市交警局车管所考试科副科长周国驹说，交通安全文明驾驶常识考试是新交规增加的内容，主要是考查考生的一些文明驾驶知识，比较注重实操性，而且考试形式也更灵活。
死记硬背不再管用了
不能再用旧方法应对
8日，南昌某驾校一名负责人给看了新规后车管所公布的最近一次各科考试情况：科目一，6.06%;科目二，社会考试14.4%，蓝天驾校本校59.07%;科目三，18%左右。这个通过率与去年相比，简直是天壤之别，去年一般都在70%至90%之间，部分驾校超过90%。因为通过率太低，车管所通知全市驾校7日紧急磋商对策。
对于如此低的通过率，金领驾校校长汤文辉称，主要是新规后考试形式改变。
去年，学员报名后，驾校会发一本题库，只需要看几遍，在网上做几遍模拟题，每次都能达到95分以上，考试时基本上能通过。
实施新规后不一样了，没有统一的题库，学员需看：道路安全法律法规、地方性交通法律法规、交通信号灯、安全行车与文明驾驶、机动车驾驶基本知识等5方面的内容，涉及面较广，而且考题较为灵活。
今年参考的学员，主要以去年的学习方式，自然就吃了亏，能通过的算是幸运，有部分驾校通过率甚至为零。
汤文辉表示，考驾照的人涉及面广，学历、年龄、工作时间等各方面不同，如果看那么多内容参加考试，不太现实。应将5项要学的内容缩编成一本书，并建立新的统一题库，这样才方便学习及考试，有针对性地掌握。
按今年科目一首次考试的通过率，那将会产生不少问题。驾校会面临科目二、三有车无人练的情况，出现断档，而车管所会积压大量的新考、重考人员，形成驾考“堰塞湖”。
据南昌有关驾培人士透露，因为新规后科目一首次考试通过率过低，车管所、驾培协会、驾校等各方，参考全国的情况，正积极商讨对策。科目二
5次不过得再考科目一
对于实施新规后科目二倒车入库、陡坡起步、侧方停车等必考内容，汤文辉称，难度总体上比去年小些，只是倒车入库没有标杆作参照物，且出入库过程不刹车，靠离合器控制车速，更加贴近实际，难度大些。
目前，驾校还处于新规摸索阶段，科目二通过率自然会较低，今后会逐步提高，预计1到2个月就能恢复到去年的通过率。
记者了解到，由于南昌车管所科目二考场还在改造，预计本月底投入使用，目前科目二在蓝天驾校考。
“值得注意的是，实施新规后，科目二给5次机会，约考、不考或参考不过，均算1次机会，错过5次或5次不过，那就得考完科目一后再来。”汤文辉提醒，学员需珍惜每次机会，否则再考科目一就十分麻烦，而且还需支付有关重考费用。科目三
拖挡变灯不当“难过”
关于科目三考试，汤文辉称，在实施新规后，增加了左右转弯通过路口、百米加减挡、变换灯光，考试路程约3公里，及格分由80分升至90分，其中百米加减挡、变换灯光成为今年初通过率低的重要原因，拖挡、变灯不当都会影响考试成绩。
因此，学员需要花更多的时间精力去练车，才能很好地通过科目三。
南昌驾培业内人士认为，总体上，从目前的情况看，科目一考试是“拦路虎”，急需解决存在的问题。而科目二、三只要增加练车时间，会很快提高通过率。由于新规后练车场改造、学时增加、油耗上升等因素，今年拿照不仅成本上升，而且拿照时间也会相应延长。
昨日，在白石洲车管所，新交规实施后首批司机领取驾照和实习车标。
终于领到驾照了，而且是新交规后第一批，但只有4人。
昨日，新交规驾考科目变化后首批通过驾驶员考试者宣誓后，领到驾照和实习标志。他们是此前106名通过路考者中通过交通安全文明驾驶知识考试的4名幸运儿。南都记者了解到，目前驾考科目一题库以及科目二场地基本调整完毕，正式开始测试性使用。科目三路考限于场地原因，有些项目还无法调整，目前处于过渡期。而新交规实施后首日科目二考试通过率不足30%。
“我宣誓：遵守法规，文明出行。珍爱生命，拒绝酒驾。规范驾驶，安全第一。为人为己，共创平安。”昨日上午11时许，林先生等4位市民在白石洲车管所进行宣誓，这是获取驾照的最后一个环节。2011年初，市交警局首次举行初领驾照集体宣誓，为广东省首次。昨日，相关交警表示，交警123号令实施后，此项宣誓领取驾照环节固定下来。
考生感觉理论考试难度加大
经过科目一、科目二以及科目三考试，林先生在报名4个月后领到驾照，他成为新年新交规实施后首批领取驾照的4位市民之一。昨日，在南山区白石洲的驾考路考现场，林先生介绍，他去年9月报名，年前顺利通过科目一和科目二考试，这几天才完成路考和安全文明驾驶常识考试。
“感觉考试更注重实用性和操作性了，特别是安全文明驾驶常识考试，都是动画模拟考试，还挺有意思。”林先生说，在参加路考之前他也感到有些紧张，后来教练给他加练了几次，总算顺利通过。
昨日，和林先生一起领取驾照的还有3位市民，他们都是在年前完成了科目一和科目二的考试，而在年后通过了科目三考试。值得一提的是，如果没有新交规增加的交通安全文明驾驶常识考试，昨天还会有更多人领到驾照。前天有106名通过路考的市民参加交通安全文明驾驶常识考试，但只有4人通过。
交警局：难度没增，是考生不适应
“通过率确实比较低，但我认为难度没怎么增加，只是很多考生不适应。”市交警局车管所考试科副科长周国驹说，交通安全文明驾驶常识考试是新交规增加的内容，主要考察考生的文明驾驶知识，比较注重实操性，考试形式也更灵活，可能很多考生一上来猝不及防，但只要理解了交通安全知识，还是不难的。
昨日在记者采访中，很多考生还反映科目一理论知识考试的题目有变化，难度增加了。对此，周国驹介绍，科目一的理论知识考试内容没怎么变，只是更加注重实操性，考试中增加了图表等，形式也更灵活，“死记硬背可能就不容易通过，理解内容的话要过也不难。”
科目二禁止中停难倒一大批
昨日上午11时许，在西丽车管所科目二考试现场，很多考生正在参加考试，这是新交规实施、考场调整后的首次测试性考试。“还是有些紧张，尽管特别加练了。”排队候考的李先生说，驾考科目调整后，教练特别说了相关变化，并练习了一些考试难点。
“我觉得是难度增加了，接下来我们总结难点在哪里，然后重点练习。”考场外等待的教练石先生说，他觉得新交规后考试难度增加，不光是理论方面，更在实际操作。最明显的就是考试中不允许随意中停，否则会被记不合格。他上午带了6个考生参加考试，仅仅通过2个，“连我都不是很适应，看来还得认真总结。”
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昨晚6时许，南都记者从车管所了解到，初步统计，新交规实施后首日科目二考试通过率不足30%，科目一考试也在30%左右。“可能考生不适应，很多人都是因为中停问题而不合格。”市交警局车管所考试科副科长周国驹说，新交规规定考生在考试期间不能中停，这让很多考生不适应，如果针对性进行训练，慢慢适应新规则，相信考试就没那么难通过了。
车管所也没有科目一模拟题库
以往的科目一考试，考生往往看看书，上网做做系统模拟题，基本就能通过，现在这样恐怕不行了。“科目一题库目前已经全国统一更新，内容保密，我们也没拿到，也没有模拟题库。”市交警局车管所考试科副科长周国驹表示，以后会不会公开题库，他也不是很清楚，只能看上级部门如何安排。刚开始可能很多考生不适应，但只要理解了相关理论知识，通过考试也不是那么难。
“新手”上路必须贴标交警将专项查处
拿到驾照只是第一步，作为“新手”更要小心。昨日，市交警局相关民警介绍，公安部123号令新交规对“新手”驾驶的相关规定也更细、更严，接下来交警部门将展开对“新手”交通违法的专项查处行动。
今年1月1日后领证的驾驶员都可以称为“新手”，实习期从发证日期起算12个月。实习期被延长的，“初次领证日期”之日起的24个月为实习期。相关交警昨日介绍，发证时车管所会给“新手”同时发放实习标志，必须在车身后部粘贴或悬挂实习标志，新交规规定“新手”上高速需要持证3年以上的驾驶人陪同。他特别提醒是，就算临时开别人的车，也要在车身后部粘贴或悬挂实习标志，不按规定贴标上路的将面临200元罚款，“新手”无陪驾上高速也会被罚。
“新手记满12分将被注销驾驶证，需要十分小心。”交警提醒，如果在查处行动中被发现有违法行为，被注销驾驶资格不属于最高准驾车型的，注销其最高准驾车型驾驶资格。新规实施后，“新手”如果有2次冲红灯或者有1次酒驾行为被查到，将被注销驾驶资格。持有A 1、A 2、A 3、B1、B2类准驾车型的驾驶人在一年实习期内记6分以上但未达到12分的，实习期限延长1年。在延长的实习期内再次记6分以上但未达到12分的，注销实习准驾车型驾驶资格。
35%
重庆科目二合格率约35%
本月5日，重庆市小车科目二考试一上午考了240余名考生，合格仅80余人，仅35%左右。考场负责人表示以往合格率都在50%以上。
10.6%
宝鸡科目一通过率仅10 .6%
本月5日，陕西宝鸡举行新交规施行后首次大规模驾考，科目一考试329人仅35人过关，通过率只有10 .6%。学员称，更新后的考题内容与之前题库大相径庭，图表大量增加，死记硬背以前的题库根本过不了。
7.7%
珠海科目一通过率仅7 .7%
本月6日，珠海考训场进行新规实施后第一批驾考，科目一考试通过率大幅下降。参考297名考生只有23人过关，通过率7.7%，而此前科目一考试合格率有八成。
2013驾照新规不仅加大了科目一的考试难度，还加大了驾照违章的处罚力度，让不少不法分子有机可趁，又打起了驾照分数买卖的注意。
超速50%以上一次性扣12分，冲两次红灯就要重新参加考试……1月1日起正式实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》调整了部分交通违法行为的记分分值，记分项也由38项增至52项。在车主们惊呼“史上最严交规”让12分完全不够扣的同时，买卖驾照分数的生意愈加火爆。购分价格也从去年的每分100元上涨到200元，不少“分贩子”一进入新年就赚了个“开门红”。
但交管部门和律师提醒车主，切莫卖分求财、买分消灾，从而因小失大。驾照分数的买卖行为双方都涉嫌违法，妨碍了行政机关正常执法。一旦查实或将面临行政拘留，甚至被追究刑事责任。
“分贩子”
车主扎堆买分
价格上涨一倍
“现在的行情是1分200元。闯一次红灯扣6分，因为是一单生意，手续费少一些，价格是900元。”1月7日，“分贩子”罗先生告诉记者，从去年年底起，驾照分就开始涨价，很多车主担心新交规施行后，去年的违章也需按新规执行，所以在年底就扎堆处理违章，行情也随之水涨船高，“今年就更不用说了，12分闯两次红灯就扣没了，愿意卖分的人少了很多，价格自然涨得厉害。我们的价格还是比较优惠的。”
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在淘宝网上，“违章扣分”为关键词搜索，显示历史结果为8744件，但不少被淘宝屏蔽。可显示的结果中，多以“违章扣分查询”的服务为幌子，每分的售价却高达100至200元。一家代办违章查询的深圳淘宝店成交记录显示，单价100元的“违章跑腿业务”30天内就售出162件，成交记录中多数购买了2件以上。记者以需买分的车主身份咨询该店主，店主表示“违章跑腿业务”就包括代扣驾照分，“全国各地的违章都可以办，快的话当天就能办结。”
“分贩子”不止活跃在网上。1月7日，记者在福田、罗湖的交警大队交通违法处理点看到，在交管部门的治理下，以前见诸媒体的“分贩子”追着车辆卖分的行为已很少见，但“地下”卖分仍屡禁不绝。
罗湖交通违法处理点的宣传栏上贴着告示，提醒车主勿听信二道贩子的“代办放车、处理违法行为”的谎言。大厅内排队处理违章的人群拥挤，上午150个号早已发完。门口有几名妇女来回徘徊，进出多次却不办理任何业务。记者上前询问一名妇女是否有驾照分出售，对方显得非常谨慎。等记者走到处理点外，她才上前表示可以代为处理扣分，并称现在管得很严，都是在网上放信息，先联络谈妥了价格后再直接到处理点办理，“在这附近谈价钱，很容易被抓。”
“卖分族”
僵尸驾照分不卖白不卖
“本人是普通的打工族，驾驶证一直闲放着，需要买分的朋友可以联系，1分100元。”58同城网站上龙岗的钟先生发帖称，自己的C1驾照长期闲置，想将自己不需要的12分卖出去。
像钟先生这样有闲置驾照希望赚点外快的人不在少数，记者在百度以“深圳驾照卖分”为关键词搜索，结果多达18万条。在58同城、深圳跳蚤市场等二手物品交易网站上，有驾照但没车的“僵尸驾照”持有人公开叫卖积分，价格在数十到几百元不等。因为驾照积分每年可扣12分，到期限未扣的分数，下一个记分年度会直接清零，在他们看来，这些分数“不卖白不卖”。一些因遵守交规而扣分较少的车主，也打起了卖分的主意。车主“伴我高飞”就表示，自己的驾照今年3月积分清零，但还有分没被扣完，想以1分150元的价格卖出去。在求购驾照分数的帖子里，还有回帖人称，“没想到驾照分也能卖，可惜了我去年12分一分没扣，早知道卖掉多好。”
记者联系上一名求购积分的唐姓车主，他称去年有3个罚单还没处理，一共要扣12分，但自己的驾照只剩9分可扣，希望能找到代扣的人。“找代办违章的公司还需要手续费，买1分他们至少要赚几十元。还不如直接找卖分的车主。”他告诉记者，代扣分操作起来非常方便，“我们一起去处理点，你带上驾照和身份证，说违章的时候是你开的车就行了。10多分钟就搞定。”
交管部门
买卖钻空子监管有难度
1月1日，最严交通法规正式生效，酒后驾驶和冲红灯将面临500元并扣6分的处罚。这意味着，一次记分周期内如果冲红灯两次就要重新参加考试。根据深圳交警部门的统计，从1月1日至6日，我市交警查获的超速50%以上交通违法就达47宗，按照新交规，这些违法司机将一次被记12分。
针对驾照分买卖，市交警局工作人员表示，代扣分一般发生在以下情况：比如违章停车，驾驶人不在，不能现场记分;再如电子眼只能拍到违章车辆车牌，不能拍到驾驶人等。监管有一定的难度，而“分贩子”和“卖分族”正是钻了这些空子，在分数买卖上有恃无恐。有凌姓“分贩子”向记者直言，管得是比以前严了，但去处理的时候小心一些也没问题，“电子眼根本拍不清开车的是谁。我们在南山、梅林关的处理点都有驻点的人，这几天就办了十几单。那么多的违章，工作人员根本忙不过来。”
实际上，针对代扣分行为，市交警局已采取各种措施，如限制一个人办理多辆车的违章、接受处理的驾驶人必须到现场处理、必须是车主本人等。从去年3月起，市交警局在深圳各个违法窗口推行违法处理监管系统，要求有违章需要打单的车主必须带齐二代身份证、驾驶证与行驶证到窗口处理交通违章，还需拍照留底，在一定程度上遏制了买卖积分行为。
律师说法
买卖双方违法，中介涉嫌非法经营
“买卖驾照积分行为对买卖双方来说都是违法行为。民事上来说，代扣分可认定为无效行为。行政上来说，干扰了执法部门的执法，或被处以拘留。更严重的还有可能触犯刑法。”1月8日，广东广深律师事务所律师刘有名接受记者采访时表示，卖分求财、买分消灾都存在非常大的风险，车主切忌因小失大。
刘有名解释称，依据我国《治安管理处罚法》，伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情，影响行政执法机关依法办案的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。个人之间直接买卖积分也有可能触犯刑法。比如如果买分人已经构成交通肇事罪，则根据刑法第307条第2款，可能构成妨害作证罪、帮助毁灭、伪造证据罪。对卖分者而言，还可能存在另一个民事上的风险，如果买分者购买的积分所涉及的违章存在交通事故，则作为驾驶人可能需承担民事赔偿责任，而卖分者可能被当成驾驶人被追责。
“买卖积分的中介则涉嫌‘非法经营’。”刘有名表示，根据《刑法》第225条的规定，对于现在专门收购积分，然后将积分转让，以此赢利的个人或组织，有可能构成“非法经营罪”。
如何治理积分买卖?刘有名建议：“买卖积分对卖方来说纯属贪小便宜。买方的需求是无法遏制的，只有切断卖方的途径才有可能杜绝。首先必须严厉打击以买卖积分赢利的中介，这种行为危害最大。其次，从根源上，如果能将违章扣分与类似个人信用之类的挂钩，对卖方能产生稍许制约力，使他们不致为了几十上百元的蝇头小利轻易产生出卖积分的念头，将更为有效。”
购买车险
费率或与违章挂钩?
“要知道一个人一年也就12分，而且关系到买保险多掏钱的问题。12分扣完了，等到购车买保险的时候，保险费用就高了。”在求购买分的帖子里，有车友这样提醒，认为除非“僵尸驾照”持有人一辈子不买车，否则还是少扣分为上。记者调查发现，车友的说法不无道理，交警部门及保险业内也认为此举有利于遏制驾照分数买卖，但却难以落实到具体操作。
此前有专家建议施以经济手段，如将车险费率与车辆违章挂钩，提高驾照分数买卖的成本。深圳保险行业于2011年10月15日起启用浮动方案交通违法记录系数。根据方案，与车辆保费挂钩的交通违法行为有七项，对于有逆行倒退行驶、闯红灯、超速等违法行为三次及以上，或者每发生一次饮酒后驾驶的车辆，费率将上浮10%;对于有无证驾驶、肇事逃逸、醉酒驾车等严重违法行为的车辆，费率将上浮30%。
但记者调查发现，浮动方案操作有一定难度。“基本上都是下浮。因为车辆折旧，下一年度的车险费率往往就比上一年的低。”1月7日，中国平安保险的车险工作人员告诉记者，“实际上，像闯红灯后扣分的、醉驾扣分的，根本不需要我们出险，保险公司也没有办法得知司机的这些扣分记录，上浮也就无从谈起。”但她也表示，如果发生交通事故，需要保险公司出险从而使得保险公司有具体记录的，这种情况下车险费率有可能在下一年出现上浮。