之前有不少驾校学员反映，作为目前延安市唯一驾驶人定点考试中心的延安圣恒通驾驶人培训中心，强制向每个参加驾驶人考试的学员收取200元的考前场地适应性训练费，否则不给安排考试。对此，延安圣恒通驾驶人培训中心校长郭光明称，没有强制，都是自愿的。

　　驾照考试强制收费丑闻再现，20元驾驶员协会会员费从何而来

　　

　　“我什么时候成了驾驶员协会会员了?”前几天，义乌读者王先生驾驶证到期，他到车管所换证，结果交体检费时，发现里面包含了20元的驾驶员协会会费，交费前工作人员根本就没有告诉他。

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　　王先生质疑这是强制收费，并把自己的经历发到了网上，引起众多网友的关注。

　　体检费里有20元会费

　　王先生的驾驶证是2007年年初考出来的，按照规定今年刚好到换证的时间。前几天上午，他拿着各种换证材料去义乌车管所换证。

　　办完相关程序后，王先生赶回了单位，在办公室坐下后，他顺手拿起发票，想看看到底上面写着什么，这一看，王先生觉得不对味了：为什么自己的体检费里有20元开成了义乌驾驶员协会会费了?

　　“在我印象里我没有申请成为会员过，而且即便我是会员，收取会费时也应该告知我一下，现在可好，一句体检费35元就把会费代收了，这不就是不打招呼到我口袋里拿钱一样嘛。”

　　令王先生更为不解的是会费的用途，发票标注会费主要用于交通安全宣传、扶贫济困、表彰先进等，可在他看来，这些钱都应该是**部门的支出，不应该转嫁到驾驶员的头上。

　　“最主要的是每个人20元，义乌有这么多驾驶员，加起来会是一笔巨额的资金，这些钱到底花哪里去了，有没有对社会公示?我们这些所谓的会员要有最起码的知情权。”王先生说，他希望相关主管机构可以把这些费用收支情况对外公示一下，给会员们一个解释。

　　入会是自愿原则

　　昨天下午，我来到义乌市车管所，找到在二楼办公的义乌市驾驶员协会办公室主任蒋英富。

　　蒋英富介绍，协会是1996年成立的，现在有会员15万人，协会下面还有12个分会，总共有26名工作人员，主管单位是义乌市交警大队。不过除此之外的情况还要问车管所的领导，随后，蒋英富联系了车管所所长何红虎。

　　对于王先生强制收费的质疑，何红虎回复是不存在，自2004年5月1日《道路交通安全法》实施以来，驾驶员协会都是入会自愿、退会自由的。

　　“在《道路交通安全法》实施之前，只要驾驶人取得驾驶证都是强制入会的，并且交警部门要组织学习，2004年5月1日后，这个内容就不存在，组织学习职责就从交警部门脱离出去，驾驶员协会变成一个民间组织。”何红虎介绍，《安全法》实施前，义乌驾驶员协会就有13万会员，那之后到现在协会会员才增加了2万人，而这期间义乌机动车驾驶员已经增加到28万人。

　　之所以出现王先生体检时没有告知就收取会费，何红虎说可能是因为工作人员疏忽造成的，正常情况下，交纳会费是要告知会员的。

　　对于会费收支情况，义乌驾驶员协会一位工作人员提供的财务材料显示，2011年度余额3938226.26元，2012年收入 923674.55元，2012年度支出1834235.45元，其中公益事业支出763310元，工作人员工资福利支出862337.8元，行政办公支出198502.65元，购买固定资产10085元。

　　何红虎说，其实从2005年开始，协会会费收入都在下降的，现在每年都是入不敷出，要靠之前的积余来支撑。

　　会费已经暂时停收

　　当我询问协会具体的支出时，何红虎说最好去问大队的领导，随后我找到义乌市交警大队教导员朱向荣。

　　朱向荣告诉我，虽然交警大队是驾驶员协会的主管单位，但他们绝对不会用协会的一分钱，财务也都是规范化管理。

　　“会费支出主要有三方面，一是工资性支出，二是交通安全宣传，三是扶贫救困，”朱向荣说，26名工作人员除了3个人是负责收费和日常管理，剩下的23个人除了宣传相关的交通安全法，还要协助交警管理一些外籍车辆，这些人的待遇参照协警，每个月除了五险一金，能拿到1500元左右。

　　除此之外，每年驾驶员协会都会拿出30万元左右的费用救助60户左右的困难会员，还要拿出30万元用于交通安全宣传，20万元用于奖励优秀驾驶员。

　　“这些钱每年都要在驾驶员会员代表大会上审核通过，我们相信协会的支出是经得起审查的。”朱向荣说，自他到交警大队以来，从省公安厅到地方审计局，已经对驾驶员协会会费使用情况进行了四次审计，都没有什么问题。

　　虽然协会会费支出审计一直没问题，不过自从网上出现质疑会费收支情况的帖子后，义乌交警大队已经暂停窗口收取会费。

　　“我们也一直在缩减协会的规模，最终这个组织是要解散掉的。”朱向荣说，接下来他们会和民政部门协商如何解散协会。

　　南阳交警大队针对驾照考试学员排队久，考试难等问题出台四项便民举措，驾校和等待考驾照的市民成为主要受益者，其中设置社会考场和大考官双休日加班的做法，每年可望解除10万人的驾考积压烦恼。

　　2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。眼下，改作风已经有一个好的开局，赢得了喝彩，同时，我们依然发现，一些干部“顶风作案”者有之。打赢改作风的持久战，社会各界还需葆有忧患意识并形成合力，让清风吹遍每一处暗角。

　　3月23日下午，南阳天一驾校，一批刚刚通过驾驶证考试的学员宣誓完毕后，当场从设在该校的出证点拿到了驾驶证。而在过去，从考试完毕到领到驾照，至少需要两个月的等待。

　　南阳市交警支队相关负责人介绍，按照“考点设在哪里、出证点跟进到哪里”的原则，今后将逐步实现驾驶证出证终端设置在各个考点。目前除市公安局机动车驾驶人考场外，警方已在南阳天一、邓州驰诚、唐河宛东三所驾校设立了社会化考场，学员通过考试、领证宣誓后，均当场领取驾驶证。

　　更为方便的是，南阳交警从本周起开通了驾校网上预约系统，人像信息采集、学员档案均可通过网络传输完成;一辆特制的面包车作为流动车管所，已于 3月20日启用，主要停靠在市区广场、游园等人群密集地段，为市民办理注册登记、驾驶证审验、申请检验合格标志、补换驾驶证等20多项车管业务。

　　另外，在去年，南阳邀请省公安厅交警总队专门在当地举办了驾驶人考试员培训班，共有200名交警取得了考试员资格。

　　目前，这些人员组成了大考官资料库，由南阳市交警支队统一调配，每天随机抽取20名，指派到各个社会化考场去，并且实行双休日加班考试。而在此前，南阳市仅有40名驾考考官，成为市民驾考难的主要瓶颈。

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　　同时，南阳市公安局在市区已经设置了6个机动车登记服务站，利用一些4S店的便利，让群众就近办理机动车登记入户业务。

　　邓州交通驾校一位负责人介绍，上述措施除了利民，更方便了驾校。仅报送学员档案资料一项，过去他们专门安排了两台车、4个人，每天往返于邓州和南阳之间，而现在，这些工作在网上就可以完成了。

　　南阳市公安局车管所的资料显示，去年，南阳市共有26万人参加了科目一考试，但尚有7万人未能参加科目二、科目三的考试，成为驾考积压人员。而社会化考场、大考官制度和双休日加班等措施出台后，每年至少可以多消化10万名待考市民。

　　市民王伟对警方的新政充满期待，他说，这些举措目前的主要作用是便民利民，提高效率，同时也大大地减少了驾校的经营成本，而驾校成本在降低的同时，能不能让利于民，把市民考驾照的成本也适当地降下来?

　　毒驾是**驾驶的简称，英文名：Drug driving，其造成的后果不亚于酒驾，比酒驾更甚，毒驾是未戒断毒瘾者或正在**者的驾驶车的不安全因为，对他人人身安全和财产安全有巨大的威胁。

　　截至今年2月，杭州市累计查获**人员1.87万余人，其中今年1月至2月查获**人员694人。随之而来的，是“毒驾”形势日趋严峻。据统计，杭州市超过1/3**人员持有驾照。

　　今天上午，记者从杭州市公安局召开的治理“毒驾”新闻发布会获悉，杭州警方将对符合系统注销条件(**成瘾未戒除)的419名驾驶人，按规定注销驾驶证;同时将加大教育和查处力度，使那些有“毒驾”念头的人不想驾车、不愿驾车、不敢驾车、不能驾车。

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　　弃车而逃终落网

　　【案例】

　　今年1月15日晚，杭州市滨江区滨文路百仁路口，一辆杭州牌照桑塔纳轿车的异常举动，引起了执勤交警的注意。当时，这辆桑塔纳轿车沿滨文路由东向西行驶，快到路口时，突然停下来。交警立即跑步上前检查，没等民警走到车前，司机突然跳下车，而且神色慌张，企图弃车逃离，不过很快被抓获。司机说，自己没带驾驶证，交警将其带回交警队进一步核查，结果大吃一惊。司机姓李，29岁，安徽人，有**史。经试纸尿样检测，交警确认李某为服用冰毒后驾驶机动车上路。

　　【解读】

　　今年1月至2月，杭州市共查获新增**人员447人，其中新增合成**吸食人员417人，同比分别上升13.7%和13%。据有关资料，“酒驾”时驾驶员的反应速度会下降12%，而“毒驾”时驾驶员的反应速度会下降21%。因此，“毒驾”的社会危害性比“酒驾”更大。

　　毒驾牵出案中案

　　【案例】

　　今年2月21日凌晨，杭州交警支队湖滨中队民警在之江路钱江一桥东侧设卡清查酒驾时，一辆杭州牌照的起亚越野车在行驶至检查点20米处突然一个急刹。执勤的交警和协勤迅速上前，司机突然跳出驾驶室，并迅速从后座上操起一盒东西，翻过中央隔离带，并将东西抛进马路对面的单位围墙。当他准备翻墙逃跑时，交警将其抓获。司机自称叫“邹某”，声称没带驾驶证。交警按规定暂扣了“邹某”的车辆，并将其带回中队作进一步调查。结果发现，“邹某”真名叫石某，22岁，湖南人，有多次盗窃犯罪前科。交警怀疑石某刚才丢弃的可能是赃物，便再次返回事发地点查看，发现竟是一包约1公斤重的冰毒。交警判断，很可能会有“接头人”前来取货物，便悄悄守候，并于当日凌晨4时半许，抓获犯罪嫌疑人郭某、付某和严某。此后，杭州上城警方顺藤摸瓜，破获一起特大跨省运输**案。

　　【解读】

　　去年，我省共破获**犯罪案件4731起，包括团伙案件670余起，抓获**犯罪嫌疑人6864人，缴获各类**215.4千克。全省查获**人员3万多人，抓获的犯罪嫌疑人中，本省籍人员占比明显上升，犯罪手段出现新变化，禁毒形势不容乐观。今后，杭州市公安部门将会把查“毒驾”结合到路面临检行动中，依托交警部门的“酒驾”检查，形成“毒驾”的日常检查工作机制。

　　恶习不改酿惨祸

　　【案例】

　　去年5月26日晚，杭州人余某驾驶一辆别克轿车，在沪杭甬高速公路往杭州方向约12公里处，打方向超越前方一辆奥迪车，这时意外发生了。余某方向盘打出后，追尾撞上了前方正常行驶的长安面包车，导致面包车侧翻。此后，别克车又撞上同向行驶的贵州牌照越野车。两次撞击酿成惨祸：面包车上2人死亡、 1人受伤，别克车上1人受伤，3辆车不同程度受损。事后，余某交代，25日晚11时许，他在杭州某连锁酒店吸食冰毒。最终，余某因交通肇事罪被依法判刑4 年2个月，同时因**被余杭警方处以行政拘留12日和强制隔离戒毒两年的处罚。

　　【解读】

　　杭州市公安交警局表示，近年来，因**后驾驶机动车引发的交通事故数量呈快速增长趋势，导致多人伤亡的恶性交通事故时有发生，给道路交通安全带来重大隐患。“毒驾”对于道路交通安全的危害在一定程度上超过“酒驾”，已引起全社会的广泛关注。

　　根据《道路交通安全法》的规定，“毒驾”和“酒驾”都是机动车驾驶员上路前绝对禁止的行为，但刑法并未对“毒驾”的法律责任做出明确的规定。在实践中，如果不肇事，警方仅按照《禁毒法》的规定对**行为给予治安处罚，警方纵然想惩戒“危险驾驶的行为”却苦于没有相关的处罚依据。