深圳全省首推散学申领驾驶证网上报名预约系统
本报深圳讯 （记者余琴） 昨日，记者从深圳市交警局车管处获悉，深圳交警部门在全省率先推出了“散学申领驾驶证网上报名预约系统”，报考驾驶证散学报名远程自助报名预约的服务举措，并将于今年12月17日起正式启用。
实名认证打击“黄牛”
据深圳交警局车管处周国驹科长介绍，2012年深圳的车管部门共受理了45万人驾考申请，其中散考报名人数约为1万名。
那么比起驾校，散学考驾照预约难不难呢？家住梅林的李先生告诉记者，自己本想散学节省一点费用，然而发现网上预约考试太难抢到名额了。“我连续两三个月到了规定预约时间就守在电脑前，但不是无法登录到预约的窗口，就是登录进去后发现指标余额已经为零。好多名额都被驾校或中介垄断了，最后我还是找了黄牛才拿到名额。”
昨日，深圳市交警局召开新闻发布会表示，深圳在全省率先推出了“散学申领驾驶证网上报名预约系统”，通过金融中心结算平台进行身份认证后，才允许报名预约，从而杜绝虚拟身份报名占用报名指标的现象。
深圳市交警局车管处副处长谭晓东表示：“根据调查，全市约有千分之三的散考需求，因此我们每个月的配额为500人。以往每个月1号、2号报名人数爆满，考生排队很辛苦。开通网上报名系统后，通过网上预约才能报名，是否报上名一览无余。”
谭晓东说，车管部门与银联系统合作推出了实名制认证，报名要通过银行打款金额认证，必须由本人交费报名，别人不能替代，由此打击非法中介。
每月500个名额先到先得
记者了解到，每月散学报名名额为500个，按照报名的顺序获取名额，先到先得，预约名额满后进入预约等候状态，系统会公开未来三个月报名预约人员清单。市民可以全天24小时上网预约，不受时间限制。
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本报讯(记者郭盛)本月初，福州市机动车驾驶培训正式重启学时制管理模式，刷卡按指纹的学车模式已在福州各大驾校实行，为了更好地对学时制培训进行管理，提高驾校培训质量，福州市道路运输管理处规定，即日起在科目一培训中采用集中授课模式，同时对学员的报名、科目二、科目三教学的预约、培训进行规范管理。
科目一要进行结业考核
根据福州市运管处要求，驾培机构在接受学员的报名之后，应当向驾校所在辖区的运管所报送自己驾校的科目一培训计划和学员花名册，必须使用交通部统一编制的正版材料，学员人手一本。培训方面，科目一培训采取集中授课的模式，即安排参加科目一培训的学员统一到驾校上理论课，让理论教员利用多媒体教学设备和实物给学员授课，严格实行刷卡考勤。学员科目一学习结束后，由理论考核员对学员进行结业考核，合格的在培训记录上签字确认，然后学员再参加科目一考试。
“在教学中，我们要求驾校必须配备理论教员、实操教员和实操考核员，理论考核的工作则可以由理论教员兼任。”福州市道路运输管理处驾训科赵明海科长说，之所以推出集中授课，也是督促驾校规范地对学员进行教学，也能促进学员认真完成理论知识的培训。
据悉，福州不少驾校已开始实施集中授课。“科目一统一授课的模式，我们从年初就已经开始实行，至今已经培训了几批学员了。”福州军威驾校负责人表示，为了更好地统一授课，他们还特意将统一授课的时间安排到周末，并要求学员都来参加培训。
“早期的时候，学员报名完了，就直接发本教材，回家去练，练好了告诉教练安排考试，现在不一样了，学员到驾校统一授课，还需修满12个学时，特别是在现在考试难度加大以后，这样的模式可以更好保障学员学习质量，让他们更容易通过考试。”驾校教练王师傅说。
科目二、三模拟训练需分开进行
入驾驶技能准考证明后，安排学员转入科目二的训练。科目二考核合格后才可以参加科目三培训。科目二与科目三还分为模拟器上培训和车辆上的实操培训。
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“我们要求科目二、三的模拟器训练的课时需分开进行。也就是说，在驾校安排学员进行科目二的模拟器训练过程中，驾校不得在同一教室里进行科目三的模拟器训练。”赵科长说，“驾校可以把科目二与科目三模拟器培训的时间错开，或者多建一个教室将不同科目学员分两个教室培训。”
“我们是把模拟培训的时间错开，通常把科目二的安排在周六，科目三安排在周日，互不影响。”军威驾校负责人说。
目前大多数学校都采取这样的模式进行管理。多个驾校都表示，如果未来考量大了，学员多了，他们也会增加培训室，配置更多的模拟器，方便学员学习。
驾校应建立学时预约制度
除了对教学进行规范以外，福州市道路运输管理处还规定，驾校应当建立一套规范的预约学车制度，避免出现车辆因没有学员空置或学员扎堆，导致学员无法保质保量培训。
不过，据了解，目前各驾校早有自己一套预约管理体系。
军威驾校的负责人表示，他们的预约体系已运行多年，学员普遍反映不错。“在每周的培训工作开始前，我们会制作一个预约学车的学时安排表，将每天各个时段进行划分，教练会提早与自己的学员沟通，定好他们本周的课时，驾校管理方只要根据课表安排教练学员便可。
此外，福州鑫汇丰、路路通等驾校也通过QQ群对学员进行管理，学员可在QQ群里进行预约，让驾校安排培训。还有的驾校则是每个教练建立自己的QQ群，学员在群里向教练预约，已有安排的时段直接在群里公布，让每个学员都看得见。
有多年培训经验的王教练表示，“目前，大部分驾校都是学员直接向教练预约，特别是大量的挂靠教练，让教练管理自己的学员。如果驾校制定一个完善的预约体系，方便了教练和学员，作为教练也十分欢迎。”
对驾校教练员违规加大处罚力度
为了保证学员的利益，对于驾校和教练员的违规行为，运管部门也加大了处罚力度。
据运管部门介绍，驾校方面，对于不履行培训协议的约定，向学员收取其他费用的；对科目考试不合格的学员不安排复训的，或在驾驶技能准考证明有效期内安排复训而收取复训费的；不与学员签订培训协议，或不开具培训费票据的；未按规定组织学员参加科目一理论培训或模拟器练习的；上报学时信息弄虚作假的；未取得相应教练员证的人员从事理论、实操教学的；未按规定组织结业考核经调查属实的，由辖区运管所限期改正；规定时间内未按要求改正的，将停止驾培相关业务直至整改完成。
而教练员方面，理论教练员不按教学大纲的内容组织上课或敷衍了事，弄虚作假的；实操教练员不按教学大纲的内容教学、不随车教学、收取学员钱财或复训费、故意损坏学时系统车载设备的；结业考核员在结业考核中故意刁难学员、弄虚作假、徇私舞弊未按规定进行结业考核的，经调查属实的，由辖区运管所责令限期改正，在规定时间未按要求改正的，列入“黑名单”暂停教学工作，情节恶劣的上报省运管局取消教练员资格。
关注理由：学员要学满86个课时才能报名驾考，“突击学车、突击考试”行不通了；每个驾校都要有“专属”训练场，“一个场地、多家共用”行不通了；教练同一时段只能教一名学员，“一个教练、多名学员”也行不通了……明年元旦起，福州将推行“计时学车”新政，昨日，不少驾校表示，推行新政，势必增加驾考培训成本，虽然福州目前的学车费已逼近7000元，但恐怕还要涨价，且涨幅不低。
元旦前没过科目一 老学员也要“计时学车”“教练，听说明年要‘计时学车’，我的科目二考试一直排不上，拖到明年怎么办？”“教练，我的科目三考试要排到明年了，还要再学86个课时吗？”……明年元旦起，福州要推行“计时学车”新政的消息见报后，不少教练都接到了老学员的电话，询问“计时学车”的覆盖范围。
“计时学车”要覆盖哪些学员，元旦前报名的老学员是否也要“计时学车”？昨日，记者采访了福州市运管处。
运管处有关人士表示，已经报名的老学员，假如在明年1月1日前没有通过科目一考试，将面临“计时学车”，通过者将按照老办法考试，不过，科目二、科目三的考试内容有变。
科目一31个课时 如何监督学员完成？
有市民询问，“计时学车”新政要求学员学满31个课时，才能报考科目一，但科目一的刷卡计时器不在教练车上，主管部门如何监督学员完成31个课时？
福州一些驾校负责人表示，不在教练车上学习，不等于主管部门监控不到。目前，运管部门已委托有关公司建立一个理论教育网站，配有学时管理软件，学员可在家进行网上学习，但学习期间，系统会不定时发送信息，要求学员答复，若没有在规定时间内回答系统问题，则不计算课时。此外，各驾校今后还要设科目一学习室，实行IC卡学时制签到，网上学习与学习室学习两者之间，学员可任选其一。
新政拉长培训周期 学费肯定要涨？
“计时新政”要求学员学满86个课时，昨日，记者在采访中发现，许多市民正在咨询报名事宜，希望能赶上“新政”实施前的“末班车”，当得知报名后还是要排到明年接受“计时学车”，不少人就打起退堂鼓。
不少教练介绍，学车的大部分是年轻人，不少学员周一到周五要上班，只有周末才能学车，假如一天花4小时练车，86个学时需要约3个月。教练们表示，由于时间关系，明年报名学车的人可能会减少，因此学费肯定会涨。
教练们给记者算了一笔账，一名教练每天只能教8个小时，科目二、科目三，要求每名学员学满55个学时，假如培训5名学员，一个教练就要教30多天。这还是理论数字，随着明年考试难度增加，教练也没办法保证100%的通过率。教练们认为，推行“计时学车”后，培训周期将大大拉长，培训人数将减少，为了提高收入，学费肯定要涨。
设“专属训练场”成本会转嫁给学员？
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不少教练表示，除了培训周期拉长，设“专属训练场”也将增加驾考培训成本，这个成本可能会转嫁到学员身上，导致学费上涨。
据一些驾校负责人介绍，把一块20亩的荒地改造成驾驶训练场，要花150万~160万元，此外还要承担高昂的土地租金。这些负责人告诉记者，增设“专属训练场”，成本增加了这么多，肯定要转嫁到学员身上，学费因此也会有所上涨。
运管部门：明年将出现“兼并潮”学费不一定会涨
学费会涨？福州市运管处有关人士却表达了不同的看法，他认为，培训费用不会有大幅变动。
该人士介绍，新政下，驾考培训成本增加，但未必会导致学费上涨。福州的培训费是从2009年开始上涨的，从3000元涨到如今6000多元，其中原因很多，但主要原因是“一进一出”政策(注：一名学员通过驾考，才能再为另一名学员报名，总报考名额基本维持不变)以及考试难度的持续增大。另外，福州的驾考接纳能力远远低于驾校的培训能力，也是学费上涨的原因之一。
他表示，明年推行新政后，一些小驾校可能会被实力雄厚的驾校兼并，大者越大，强者越强，有助于降低企业成本。此外，福州黄山的驾考考场正在改造扩建，福州的驾考接纳能力将进一步增加，意味着每个驾校考试名额有望增多，有助于驾校提高收入。