“和驾校签合约的时候是4500元，可驾校一直不给上车；现在快半年过去，平白无故说要加钱。”上海市民张女士向记者反映。

张女士去年10月在上海一家驾校报名学车，与驾校签订合约为4500元，驾校表示将尽快安排上车，并以合约需要拿到基地盖章为由没有给张女士合约。随后驾校便没有音讯，几个月内张女士多次打电话要求上车，驾校都以尽快安排推脱。直至今年1月张女士还未能上车，期间曾要求退款，驾校要求收取300块钱的违约费，张女士只能被迫继续等待。

2013年1月起，驾校以成本上涨为由，统一提价，该驾校要求张女士再补贴1500块钱，才允许上车，否则就直接退款，完全置之前的合约于不顾。驾校方面称，他们归车管所管理，车管所对考试要求提高，他们只能提价。

无奈之下，张女士从网上找车辆管理所的电话投诉，被告知需要提供签订的合约、驾校的地址等材料。张女士只得再回头找驾校要合约，可驾校方面却称，“没有去基地盖章的合约都是没有法律效力的”，而盖完章的合约要到考试的时候才能给。张女士说，和她一样被无故加钱的人很多，由于手里只有收款凭证没有合约，而无法起诉。

由于驾校强势学员弱势，权益受损却难以挽回的案例还有很多。上海市民高先生也于去年5月报名学车，至今都没能参加考试。普遍来说，驾校安排学员上车后，一个月内就会让其参加交规考试，参加交规考试后，按照车管所的规定，必须在一定时间内安排小路考，因此，交规考试被认为是正式进入学车程序的开始。但高先生上车时间近一年，驾校却一直拖延其考试时间。

“就是因为我没有送礼。我后来才知道，不送礼，教练就不让你考试，我已经学了快一年了，其他送过礼的学员早已经拿到证了，这是驾校的‘潜规则’，尤其是小驾校。”3月初，高先生在没有办法的情况下，补交了1500元，希望能够尽快参加交规考试。

张女士和高先生都认为，驾校“乱涨价”、“乱收礼”等现象存在已经不止一天两天了，很多学车的人都有口难言，“一个驾校有问题可能是企业主个人经营不诚信，可整个行业都有这样的问题，监管部门难道发现不了吗？”

上海天域律师事务所主任律师牛勇认为，驾驶员培训和考核中长期存在的乱象和监管部门没有严格监管、没有采取比较强硬的手段进行处理有关。他同时建议，消费者也应加强维权意识，保留更多的证据，例如对一些乱涨价、收红包等行为进行录音，形成完成的证据链。

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“自己考不过那就没话说，现在却是因为驾校安排的问题，导致学员超龄不能考证，心里憋屈得慌。”3月以来，家住横县的杨先生心情郁闷到极点。2011年，49岁的他报名考大型货车B2驾照，没想到拖到今年才考试，年龄成了拿驾照的绊脚石。

杨先生是个普通农民，一直以种蔗为生，近年来经济条件日渐宽裕，看到一年中有4个月要请车运甘蔗，开销不小，不由得动了学车买车的念头。

2011年7月27日，他来到横县联合驾校报了名，交了1400元的报名费，10多天后就参加了科目一考试。随后驾校安排他跟随校椅培训点的一名王姓教练学车，同年12月19日，他参加了桩考、九项，通过了科目二考试。

杨先生喜滋滋地以为，领证指日可待，便提前将心仪的货车买回家，但总也盼不到驾校安排路考的通知。他几次致电王教练咨询，均被告知驾校还没安排，“再等等”。这一等就是一年多。

2012年7月14日，杨先生年满50周岁，但他不知报考B2驾照有年龄限制。2013年3月12日，驾校通知他3月16日练车、19日参加路考。他摩拳擦掌准备再战时，却获悉自己已超龄的消息。根据有关规定，“申请城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车或者有轨电车准驾车型的，在21周岁以上，50周岁以下。”

“报名时驾校明明知道我的年龄，却没有告诉我考证的年限。”眼看驾照就快到手，却因年龄卡了壳，杨先生失望不已。而他那辆十几万元买回来的货车，不仅自己没法开车运蔗顺便赚外快，还得出5000元的月薪，请来一位司机开车。

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杨先生越想越难受，忍不住找驾校要个说法，不料遭到了“踢皮球”，驾校负责人称是教练未发现所致，教练又诉苦是驾校未安排。

3月24日，记者找到该驾校的周校长及王教练了解情况。

周校长表示，杨先生的考试有效期为两年，不过由于其年龄特殊，教练未注意优先安排，错在驾校及教练。若杨先生不介意转考C证，驾校将要求王教练免费培训并承担相应考试费用。若杨先生放弃考试，驾校会将报名费如数退还。如果杨先生还有什么不满，随时可找他协商解决。

王教练称，学员资料及报名费早就上交给驾校，何时练车及考试均由驾校的专门行政人员核查及安排。2011年12月他已完成对杨先生的技能培训，他并不知道报考有年龄限制，驾校也未告知，责任不在他。近两年学员扎堆报考，校椅培训点只有两名教练，却安排200名学员培训，教练不可能记住每个学员的个人信息。每个学员顺利通过路考，他才能拿到700元培训费，如今杨未能参加路考，他不但没有培训费拿，还可能要倒贴上千元支付其C证考试费。他十分同情杨的遭遇，也愿意免费再培训，但认为考试费用及相应赔偿应由驾校承担。

杨先生认为，明显是错在驾校，不应让教练来承担责任，除了退回他的报名费外，驾校还应赔偿他因此遭受的相关经济损失。

律师观点

律师罗德昌认为，本案主体是驾校与学员，合同履行过程中，不管是驾校过错（或违约），还是教练过错，相对于学员杨先生来说，都是驾校的过错，驾校应向杨先生承担违约责任后，再在内部追究教练的行政过错责任。双方可依据合同来协商，或要求主管部门协商，协商未果，则通过诉讼方式解决。

21日，市民孔先生向本报反映，他的妻子曾女士春节前报名学车，但是后来觉得最近没有时间学，便想把报名费退了，但是驾校却告诉她要扣700元的“计划费”。

孔先生介绍说，他的妻子曾女士年前在市区晟凯驾校报名学车，并且交了2200元的报名费，计划在春节后找时间学车。但是春节之后，曾女士由于太忙，近期没有时间学车，就想把报名费退了，以后找时间再学。

21日，曾女士找到该驾校，提出了退款的要求，但是该驾校的负责人却告诉她退款的话要扣除700元的“计划费”，这让曾女士感到很不理解，因为自己一天都没有来学车，没有学车为什么还要交钱呢？并且在曾女士交报名费的时候，驾校告诉她不学车的话可以全额退款。在曾女士的强烈要求退款之下，该驾校的工作人员表示负责人目前有事不在驾校，等到22日负责人回来之后再给曾女士处理。

21日上午，记者拨通了晟凯驾校的电话，并且以学员的名义进行咨询，一名女性工作人员告诉记者，在他们驾校报名学车后，如果没有学车也没有进行考试，退款的话需要交700元计划费，作为给学员报名考试的费用，而且这个计划费不再退还。工作人员告诉记者，尽管学员没有考试，但是驾校已经给学员报上了名考试，因此也要收费，并建议学员不要退款，以后可以随时来学。

随后，记者咨询了潍坊市运管处驾培科程亚东科长，程科长告诉记者，如果学员没有在驾校学车，也没有考试，则驾校不应收取学员的费用。如果该驾校仍然不全额退还学员的报名费的话，学员可以拨打运管处驾培科电话进行投诉。

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